全国政协十三届五次会议即将召开。为展现住湘全国政协委员的履职风采和成效，政协融媒以口述实录的方式，讲述本届住湘全国政协委员“为国履职、为民尽责”的精彩故事。

讲述人：张大方

全国政协常委

湖南省政协副主席

九三学社省委会主委

回首过往，作为全国政协的老委员，我在亲眼目睹、亲身体察、亲身感受中进一步加深了对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的理解和认同。

通过围绕中心工作、立足政协工作、发挥专业优势履职，我始终恪守为国履职、为民尽责的情怀担当，聚焦国家和湖南工作大局，深入基层一线，找准切入点、发力点，踏实履职。

化身国企退休高工“代言人”

持续为国有企业退休高级专家的生存发声，是我最难忘的履职记忆。

从2005年到2013年，虽然国家对国企退休高工进行了连续9年政策倾斜，但并没有使其待遇水平明显提高。以湖南为例，9年的倾斜金额总计只有1000元，退休高工的待遇水平没有明显提高。

2014年10月1日，机关事业单位工作人员基本养老保险制度改革在全国实施，实行了与企业相同的基本制度模式和政策，取消了“双轨”制，实现了养老保险制度并轨，“两轨”变成“一轨”。

国企退休高工在艰苦环境中摸爬滚打几十年，为企业建设和发展贡献了毕生精力，为国家发展作出了突出贡献，他们的合法权益和人格尊严应该得到保障。

早在2008年全国两会上，我就提交了《关于提高国企退休科技人员退休金的建议》提案。往后的十多年来，我多次通过全国政协常委会、省两会等机会，以不同方式呼吁关注国有企业的高级专家退休待遇落实的问题，希望解决国企退休高工待遇差“补基数、还欠账”的根本性问题，一步到位实现真正并轨。

张大方在全国政协十三届三次会议分组讨论会上发言

为推动国企退休高工待遇差问题的解决，我曾多次召开座谈会，与来自湖南多个市州的国企退休高工面对面沟通，通过调研和大范围地了解情况、倾听心声，我希望可以把建议提得更实。

多年来，也因为持续关注此问题，我经常会收到来自全国的退休高工们从四面八方寄来的信件，文字中有的反映心声，有的提出建议，但是都表达出一样的谢意，这些是对我履职的一种肯定。

令人欣喜的是，十多年的持续呼吁引起了国务院和人社部的高度关注，国家近年来也出台了相关文件来解决国企退休高工退休待遇偏低问题。

“智慧”为时代赋能

我国是人口老龄化发展速度最快的国家之一，老年人口基数大、失能比例高。积极应对人口老龄化已经成为我国的一项长期战略任务。

2018年，我提交了《关于大力推广“互联网+社区养老”模式》的提案，呼吁通过“互联网+”将行业资源有效地整合起来，形成新型的养老方式，为老人带来方便。同年9月，民政部答复称“建议对于提高养老服务的智能化、便利化，改善老年人服务体验具有重要参考作用”，这是对我履职的充分肯定。

张大方率队赴省民政厅督办养老问题重点提案

我的专业是计算机领域研究，这些年一直在跟踪人工智能产业发展中的问题，欣慰的是专业研究刚好契合全国政协的课题调研。

2019年，我受邀参加以“人工智能发展对劳动就业的影响”为主要议题的全国政协第十二届中国人口资源环境发展态势分析会，以“辩证地看待人工智能发展对就业的影响”为题的书面发言内容引起了与会人员的广泛关注。

2020年9月中旬，围绕“人工智能发展中的科技伦理与法律问题”，我有幸被选为全国政协社法委和九三学社中央联合调研组成员。这一次，我跟随调研组赴安徽、江苏调研，深入20多家企业、科研院所和高校，与企业负责人、一线科研人员、专家学者和相关部门广泛交流，因此我获得了许多关于人工智能的一手资料。

后来，在全国政协第45次双周协商座谈会上，我就人工智能发展所带来的社会公平问题协商议政，提出了自己的思考建议，建议得到了一致好评。

深入基层一线履好职

“天天填表我都不害怕，主要害怕表老有变化”“该好好关注一下基层，好好为基层减负了”……在脱贫攻坚战中，许多基层扶贫干部苦不堪言。因此，2018年，我在全国政协十三届二次常委会议上针对当时基层在精准扶贫中存在的一些共性问题提出了建议。

随后，中国网政协频道微信公众号“政在协商”以此发表了题为《基层干部“含泪”干扶贫 政协常委张大方直陈问题并提建议》一文，文章阅读量超过10万+，引发了网友的广泛讨论，也引起了相关部门的高度关注。

2018年10月，中共中央办公厅印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》；2019年3月，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，并明确当年为“基层减负年”——这是让我感到万分欣慰的“履职礼物”。

张大方在隆回县调研健康扶贫政策执行落实情况

履好职，必须深入基层一线，深入老百姓。2019年，我持续组织开展对口娄底市脱贫攻坚民主监督工作，还对平江县开展脱贫攻坚常态化联点督查。围绕“后扶贫时代”工作，围绕“巩固成果，减少和防止脱贫后返贫”调研课题多次组织开展对口调研。

2020年新冠肺炎疫情突如其来，给脱贫攻坚带来系列新挑战，也增加了难度。因此，我针对深度贫困地区基础设施和公共服务欠账较多、“三保障”存在薄弱环节、县域经济发展能力有待提升、部分贫困群众内生动力激发不够等问题，提出了建立健全稳定脱贫与“三农”高质量发展的长效机制，促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的建议。

近年来，我联系的省政协港澳台侨和外事委员会利用刘良院士专家工作站等湘粤澳科技合作平台，助推湖南中药材产业走向国际。在2021年全国两会期间，我提交了《关于将湖南省设立为国家中医药综合改革示范区的提案》。同年12月，湖南成功获批国家中医药综合改革示范区建设。

张大方带队在娄底开展脱贫攻坚民主监督工作

回望4年履职路，我提交的提案中总有“三农”、脱贫攻坚和乡村振兴的身影，这些在我履职答卷中是浓墨重彩的一部分。

履职印记

部分提案建议——

2018年，提交《建立支撑现代产业发展的现代职教体系》《关于完善孤独症救助体系的建议》《关于大力推广‘互联网+社区养老’模式的建议》。

2019年，提交《关于提高国有企业退休高级工程师养老金的建议》《关于加强鼓励按政策生育的制度体系和社会环境建设》《关于化解社保新政对人才密集型行业影响》《关于增设专业学士学位，完善应用型人才培养体系》。

2020年，提交《关于以“降本减负”为抓手促进疫后经济恢复，助推国家治理体系和治理能力现代化》《关于扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接》《关于实现乡村振兴要改革农业院校人才培养机构》。

2021年，提交《关于超级计算软件研发计划列入“十四五”国家科技创新规划的提案》《关于国内大循环背景下推进智慧物流发展的提案》《关于构建长江经济带绿色能源保障体系的提案》《关于扎实做好乡村振兴工作的提案》《关于将湖南省设立为国家中医药综合改革示范区的提案》。

2022年，拟提交《实施“田长制”，保护每寸耕地，保障粮食安全》《关于大力推进中国特色企业合规体系建设》《关于将物业公司纳入非营利组织管理》《关于利用现代信息技术支持农业“智慧企业”建设》《关于依法落实国有企业高级专家退休待遇的提案》。