九三学社湖南省委2009年专题调研课题、省政协提案情况

九三学社湖南省委    参政议政处

发布时间：2010-07-20

2009年，在省委统战部的正确领导下，社省委领导班子高度重视参政议政专题调研课题的开展、政协提案的撰写、收集和整理。经主委会研究决定，在社内开展课题招标和“我为应对国际金融危机影响献一策”征文活动，收集稿件多篇，为省政协提案提供了很多好的素材。这样既调动了全社上下的积极性，又为探索参政议政新机制打下良好基础，参政议政工作取得了实效。

一、向省委、省政府汇报的专题调研课题：

1、《关于进一步加强基础工作推动我省科学跨越发展的对策建议》（口头汇报材料）

本课题首先从概念上将基础工作作了科学的归类，并总结其内涵和特点。其次，分析了湖南“一化三基”发展中基础工作方面的主要成绩与经验，文章在大量的调研基础上剖析了我省基础工作方面存在的不足和问题，针对实际情况和我省发展现状，从强化执行力的角度出发，提出统一思想、加强政策研究、推进体制机制创新、优化发展环境、加强干部队伍建设、狠抓项目建设等方面相关对策建议。

课题组组长：

张大方      全国政协常委、九三学社湖南省委主委、省信息产业厅副厅长

课题组副组长：

王仁祥      九三学社湖南省委专职副主委

吴金明      九三学社湖南省委副主委、省政协经科委主任          

课题组成员：

崔玉芳      九三学社湖南省委副主委、省人大常委

卢庆沙      省两型办规划处调研员

高德文      九三学社参政议政处处长          

刘向阳      湖南女子大学教师           

陈赤平      湘潭大学经管学院副院长         

唐承丽      湖南师大资环学院教授        

冯正强      中南大学商学院教授     

执笔人：    吴金明、高德文

2、《关于应对金融危机保持湖南经济社会又好又快发展的建议》（书面汇报材料）

本课题从湖南的实际情况进行分析，针对湖南在应对后金融危机时期可能遇到的“一化三基”发展问题，通过借鉴其他国家过去发展经验教训，提出加快改革步伐，抢抓转型机遇，在新型工业化、新型城市化等方面工作实行策略性调整，进一步强化“一化三基”工作，突出城市群建设，加大投融资体制改革等措施，以实现湖南经济社会科学跨越发展。

课题组组长：

张大方      全国政协常委、九三学社湖南省委主委、省信息产业厅副厅长

课题组副组长：

王仁祥      九三学社湖南省委专职副主委

吴金明      九三学社湖南省委副主委、省政协经科委主任          

课题组成员：

张  健      九三学社湖南省委副主委、省卫生厅厅长

王力力      九三学社湖南省委副主委、长沙市政协副主席

卢庆沙      省两型办规划处调研员

彭会林      省统计局副处长          

刘向阳      湖南女子大学教师           

陈赤平      湘潭大学经管学院副院长         

唐承丽      湖南师大资环学院教授       

张栖铭      湖南科大管理学院研究生     

张卫山      九三学社湖南省委参政议政处干部

艾  丹      九三学社湖南省委参政议政处干部

执笔人：    吴金明、陈赤平、唐承丽、刘向阳、张栖铭

3、《长株潭城市群两型农业引领区建设对策研究》

本文从湖南城市群农业发展现状出发，提出创新农业发展模式，加快现代农业发展步伐，在长株潭城市群先行建设“镶嵌”于“两型社会”试验区的规模大、标准高、辐射带动作用强的国家级现代农业引领区。文章开创性的提出了城市群现代农业引领区建设的指标体系，对照长株潭城市群农业基本情况，从加强规划管理、基础设施建设、产业体系、体制机制创新等方面，提出发展现代农业引领区的对策建议。

课题组组长：

张大方  全国政协常委、九三学社湖南省委主委、省信息产业厅副厅长

课题组副组长：

王仁祥  九三学社湖南省委专职副主委

曾福生  湖南农业大学副校长

课题组成员：

王  键  九三学社湖南省委副主委、省教育厅副厅长

印遇龙  中国科学院亚热带农业生态所研究员

纪雄辉  湖南省土壤肥料研究所研究员

童成立  中国科学院亚热带农业生态所副研究员

李明德  湖南省土壤肥料研究所研究员

匡远配  湖南农业大学经济学院副教授

邵  昶  九三学社湖南省委参政议政处副处长

执笔人：曾福生  匡远配

二、省政协十届三次大会发言材料：

《关于优化企业家发展环境，推动我省创业富民的建议》，由九

三学社湖南省委专职副主委王仁祥代表九三省委在省政协十届三次大会上发言。发言针对湖南企业家发展环境中存在的主要问题提出对策建议，认为我省在提高政策的落实力度，建立和完善企业家选拔、教育、激励和约束机制，建设良好的信用体系，提升企业家的社会认同度等方面需要进一步加强。

三、省政协十届三次大会集体提案：

1、《把发展长株潭低碳经济作为两型社会建设的重点的建议》

此提案从低碳经济与建设两型社会的内在联系入手，分析目前我省在发展低碳经济和建设两型社会中的脱节问题，提出在两型社会建设中统筹规划低碳经济的发展等几点思考。提案由社湘潭市委专职副主委张晋安撰写，社省委综合整理而成。

2、《关于洞庭湖城陵矶兴建闸坝控枯畅洪的对策建议》

此提案从现状入手，经过实地调研，得出“在洞庭湖入长江口城陵矶兴建闸坝，达到控枯畅洪调蓄作用的条件已经成熟”的结论，并加以分析。最后提出具操作性和可靠性的五点建议。提案由九三社员、中南大学阮建明撰写，社省委综合整理而成。

3、《关于发展我省循环农业的建议》

此提案分析了我省循环农业发展过程中的存在的问题，并有针对性地提出加强培训、完善机制、增加投入、推广科技、加大培训等建议。提案由社常德市委提供，社省委综合整理而成。

4、《关于还中医药一个公平竞争平台的建议》

此提案分析了中医药存在和发展的现状，提出改革现行的医疗转院报销制度等建议。提案由社张家界市委主委罗金铭撰写，社省委综合整理而成。

5、《关于加强湖南水资源保护的建议》

此提案从分析当前湘江水资源短缺现象日益严重的现状入手，提

出在科学调研基础上加强湖南水资源保护的合理建议。提案由九三社员、中南大学邓红卫撰写，社省委综合整理而成。

6、《加强基础工作促进我省科学跨越发展》

此提案概述了基础工作的内涵与特点，我省取得的成绩与存在的

不足，提出深化学习、统一思想、更新观念，进一步强化政策研究与落实，加强“两型社会”建设的基础研究等五条建议。提案根据专题调研报告修改整理而成。

7、《关于加强湘江流域及环洞庭湖地区畜禽养殖场污染综合防治的建议》

此提案针对湘江和洞庭湖畜牧业发展现状和该区域特点，提出确立防治目标、制定完善配套的法律法规等几点防治的建议。提案由湖南农业大学方热军撰写，社省委综合整理而成。　

8、《关于建设可持续性科技创新团队的对策建议》

此提案从当前科技创新团队发展现状入手，提出营造鼓励可持续发展的大环境、结合科技创新特点合理配置科技资源等三条建议。提案由九三社员丁加明撰写，社省委综合整理而成。

9、《关于解决我省国有企业退休科技人员退休金过低问题的建议》

此提案提出从2005年起，国家一直在提高企业退休人员基本养老金，但企业退休人员与机关事业单位退休人员退休金差距过大、早期退休的企业退休人员退休金偏低等问题仍然没有得到根本解决。在此基础上提出合理建议。提案由社省委干部邵昶撰写。

10、《关于在医改新形势下“医保协议药店”向药品零售连锁企

业倾斜的建议》

此提案提出，零售连锁药店在拉动内需、促进就业、确保社会稳

定方面正在发挥积极而重要的作用，因此，建议政府加强引导，促使“医保协议药店”向药品零售连锁企业倾斜。

11、《关于支持罗盛教纪念馆及故居申报全国爱国主义教育示范基地的建议》

此提案建议将罗盛教纪念馆及故居申报全国爱国主义教育示范基地，并对申报的历史和现实意义进行了分析，对相关部门提出合理建议。提案由社娄底市委提供，社省委综合整理而成。

12、《加大引进外资力度实现湖南经济发展“弯道超车”的建议》

此提案以具体数据说明湖南在引进外资方面取得的成绩和面临的问题，并从政策的硬环境和投资的软环境方面提出了探索利用外资的新形式等建议。提案由九三社员、省建工集团总法律顾问方拯撰写，社省委综合整理而成。

13、《金融危机下湖南旅游业现状及对策建议》

此提案分析了金融危机对湖南旅游业的影响，提出建立旅游合作机制、消除旅游市场壁垒，构建整合营销的有效机制等建议。提案由九三社员、湖南大学刘辉煌撰写，社省委综合整理而成。