关于建立我区“网络问政”运行机制的建议

九三学社长沙市委    陈晖

发布时间：2013-02-05

自长沙市芙蓉区人民政府网站开通以来，真正实现了公众了解政府，架起了政府与公众相互沟通的桥梁。当前为了更好的发挥该网站的行政效率，实现真正意义上的政府倾听民生，实现民意，服务民众，为民解忧，网聚芙蓉区58万民心。在信息时代，芙蓉区政府网络如何进一步与民众互动？对群众诉求如何回应？如何运用“整合力量、积极互动、强化监督”的重要环节，不断拓展为老百姓排忧解难的范围？如何提高与时俱进、因势而变的解决问题的智慧与思维？等问题将略显突出，为此建议增开 “网络问政”栏目，进一步健全和完善网络平台。

 1、建议建立民情民意信息采集处理系统，让每一件群众诉求的办理都受到合理办理。收到群众诉求后，首先对诉求进行摘编、定性，确定由那个部门负责承办并设定办理时限，然后通过联网系统分转到承办的责任部门，同时在网上公开。第二步责任部门接到转办件后，开展实地调查，进行处理，并将办理结果反馈回问政中心。第三步“问政中心”收到处理结果后，随即向诉求人进行回访，根据群众满意度和办理单位的办理情况进行评价，并在网上公开评价结果。第四步如果诉求人对办理结果不满意，由纪检监察机关进行“二次督办”，直到群众满意或取得较好结果。最后建立以群众满意度为主导的“五星评价制”、“督办制”、“公开通报制”等系列制度，使监督力量直接作用于责任主体。同时，在芙蓉门户网站进行信息发布，对群众诉求的办理同时受到体制内、外的合力监督，让部门“不办有压力、办了有动力”，将诉求办理的过程变成为民办事的竞赛。

2、采取群众网上评议，部门网上回复办理的方式。对于一般群众意见类评议信息，在网上公开的同时，由被评议单位在15天内主动领办并回复。将评议的回复情况和回复质量纳入到部门工作考核之中，并做为一项重要的考核依据。通过公开评议、公开回复让责任部门直接接受群众的监督，使承办部门的行风建设责任回归，有效调动责任部门解决问题、加强管理和自身建设的积极性。通过“公开评议、公开回复”把体制内、外的合力监督的威慑力转化为解决民生问题的推动力，让人民群众“话有处说，说了有人听，听了有人管。”

3、建立监督反馈体系，解决涉及群众利益的各类问题。完善民情民意分析系统，对大量的群众诉求及办理情况进行整理、汇总和分析，利用这个系统，实现对群众诉求热点、难点问题的实时监测，以及对倾向性、苗头性、典型性问题进行有效预警、堵塞漏洞、建章立制，推进改革等源头治理工作。形成党内监督、行政监督、媒体监督和群众监督的反馈体系。建立起群众诉求表达、矛盾调处、权益保障、政府与群众沟通的复合型载体。“一条龙”的解决涉及群众利益的各类问题。