李平建议：优先发展城市公共交通建设

九三学社岳阳市委     杨波

发布时间：2013-01-08

岳阳市政协副主席、九三学社岳阳市委主委李平说优先发展城市公共交通不仅是解决城市交通拥堵，保护环境的有效途径，还是解决老百姓乘车难、打的难，惠及老百姓的民生工程。但他了解到，我省的城市公共交通建设还存在着一些需要加强的改进的地方，主要表现如下：一是系统自身问题突出。我省公交市场的供求关系呈现出明显的结构失调，系统内部监管不力，多家经营，无序竞争等问题。我省很多地方在公交运行中存在“冷线过冷，热线过热”，另外驾驶员普遍流失现象严重。二是基础设施建设滞后。根据部颁标准，每台公交车应配备停车面积200平方米。通过车辆与停车面积调查，如长沙市中心城区现只有165810平方米的停车面积，有营运车辆3359台，中心城区有77%的公交车辆停在路边，既影响交通，又有碍市容，并危及道路交通安全。三是非法营运现象严重。近年来，虽说各级政府在打击非法营运方面做了大量工作，但是黑的、私家车载客等非法营运现象仍很严重，扰乱了市场秩序和经营环境，乘客的合法权益难以保障。

李平认为优先发展公共交通是解决城市交通拥堵的根本出路之一，因此建议：

 1、配套优惠政策，制订优先发展公交战略。要制订优先发展公交战略和规划，把“公交优先”作为城市发展的重要战略，统筹安排，重点扶持。

2、加大监管力度，维护市场秩序。把政府监管和市场化运作很好的集合起来，通过政府在体制上规范、在基础设施上支持、在具体细节上配合的方式，对市场有效进行监管。可以在私营公司的决策机构里派出政府部门的代表，每月参加会议，随时掌握公司的财政状况和经营状况。公司每有重大决定，政府的代表都会提出政府的意见。

3、加快投入力度，加强基础建设。建议我省按照“统一规划，统一管理，政府主导，市场运作”的方式，组织规划、建设、公安、土地、市政等部门在各自职责范围内加大城市公共交通站场等公交基础设施和公交车专用道的建设力度。

4、加强宣传教育，营造良好氛围。要加强宣传公交文化，提倡和鼓励人们少开私家车多利用公交出行，遵守交通法规，文静礼貌乘车等做成公益性广告在公交站台展示。通过人性化的服务，提高乘客乘坐公共交通工具时的公众自觉意识。

5、提高服务质量，提升人员素质。“公交优先”实质上就是人民大众优先，我省公交行业应切实加强行业建设，努力提高公交服务水平和质量。建议根据各个城市市实际情况，适当延长公交车的运行时间，以满足市民夜间出行的需求；科学安排发车频率，合理制定抵达站点时间。 在公交系统提倡优质服务文化，举办“优质服务奖”奖励计划以表彰表现杰出的员工。为公交员工提供职业道德培训和技能培，以保持和提升公交员工素质。