曾水平提出：关于进一步完善农业保险制度的四点建议

九三学社益阳市委  李序曲

发布时间：2012-12-16

九三学社益阳市委主委、市农业局副局长曾水平说：随着农业保险的逐渐发展，其在防灾、减灾、救灾和恢复生产中的作用日益显现，为农民有效抵御自然灾害提供了保障。但在农业保险的发展过程中，也存在一些问题，亟待加以完善，以确保农业保险制度更好发挥作用，推进“三农”工作持续高效发展。

他建议：

1、出台相关法律法规，为农业保险提供制度保障。目前，国家尚未制定统一的《农业保险法》，地方政府也没有出台关于农业保险的的地方性法规，对农业保险发展的意义、目标、原则、方法、步骤以及经营主体、经营模式、管理体系、组织机构等作出具体的规定，这一制度缺失，无疑会对农业保险的健康发展带来不力。

2、大力创新农业保险产品，完善保险网络。一是保险机构要因地制宜并根据现代农业的发展方向，大力推进保险产品和服务创新，全方位满足现代农业产业链中各个环节的保险需要。二是农业保险要“脚踏实地”，保险机构要深入乡村开展农业保险，可依托乡镇设立农业保险服务站，在村组聘用“协保员”等方式，以解决服务网点不足问题。

3、加大监管力度，确保及时理赔，诚信理赔。在农业保险中，理赔时间长、金额少，甚至不理赔的现象时有发生。农业保险发展这么多年来，保险总量一直没有大的发展，这是主要原因之一。建议各级保监会加大对保险机构的监管力度，使各保险机构务必诚实守信、科学定损、及时理赔，促进农业保险良性发展。

4、加大宣传力度，提高农民对农业保险的认识，提高其保险意识。只有使农户明白：农业保险不同于商业保险，政府对此有补贴，参与农业保险能得到实惠，农民才有热情和信心参加保险，农业保险的总量才能做大，才能健康发展。