郭跃平提出：“二代”农民工心理健康问题莫忽视

九三学社岳阳市委    杨善

发布时间：2012-08-20

郭跃平(岳阳市人大常委、九三学社岳阳市委专职副主委)说，改革开放30多年来，老一代农民工逐渐淡出生产第一线，取而代之是新一代农民工。 据统计，我国当前农民工总量为2.4亿人，外出农民工有1.5亿，其中16-30岁的新一代占总数62%。他们长期远离家乡、亲人，感到孤单、寂寞，缺乏安全感、归属感，再加上工作压力大、情感和生理需求得不到满足，一些人面临的生存压力和心理健康问题非同一般。外来务工人员群体所出现的心理失衡和消极失范行为，不仅影响到他们自身利益，也影响到了社会稳定和经济发展。因此，郭跃平认为，这些问题如得不到有效的及时的疏导，将给我省的社会治安、就业环境、城市和谐造成隐患。正视这一特殊群体的心理问题，寻求有效的解决对策，对于维护他们的合法权益、促进当地经济发展、创建和谐幸福社会具有重要的现实意义。为此，郭跃平提出建议如下：

1、发挥政府作用，从政策与法制改善农民工处境。 首先需要政府完善现有政策体系，实施有利于改善农民工生存状况的政策措施。从长远着眼，必须打破以户籍制度为核心的城乡二元分割状态，逐步推动教育、医疗、社保等基本公共服务向外来务工人员覆盖，促进外来务工人员平等参与社会服务管理，逐步实现外来务工人员“同城人、同待遇”。从根本上解决农民工的心理问题。 其次，要加强对企业的监督。严格劳动执法检查，以更好地规范企业劳动管理行为。建立工资支付监控制度，建立行业外来工工资保证金制度，对欠薪行为严厉处置；加强对企业违法用工、损害员工利益行为的监管。把维护农民工利益作为企业年审的重要条件。 
    2、加强心理预防，加大心理咨询教育普及力度。政府要进一步重视农民工心理健康建设，安排专项财政投入，组织好专业人员，建立心理危机干预中心，大力开展心理卫生知识的教育和普及，在发生灾难和突发事故时提供心理救援，对遭受心理创伤的农民工提供咨询和帮助。组织民间的专业心理机构为有需要的新生代农民工开展心理援助服务。作为企业以外的独立力量从事心理健康帮助服务，为农民工融入城市、融入企业，提供心理调适和引导。机构安排心理咨询师定期不定期前往企业开展心理咨询，对治心理疾患，培育积极心态。发动每个街道的社区卫生服务中心开设农民工心理咨询服务。组织专业社工、心理咨询师，为前来寻求帮助的农民工提供心理疏导援助，发现苗头及早应对，对有心理问题的农民工进行引导，帮助他们走出心理困境，以免酿成不良后果。

3、营造关爱农民工的良好氛围。大众传媒应发挥良好导向作用，引导市民以正确态度对待农民工，倡导市民与城市农民工的交往和互动。增强城市文化的包容性、城市生活的凝聚力，营造对其在权益上维护、生活上帮助、政治上关心的良好氛围，促进本地人与新来者感情融合、生活融和、思想融通，形成新老市民互相尊重、和谐共处、共生共荣的局面。同时，媒体应关注农民工在城市生活中的困难和受到的不公正待遇，营造一种关心农民工的良好氛围，减弱他们的孤独感和边缘人心理。 通过各种活动增进情感上的交融。 帮助农民工全面提高自身素质。以多种方式，促进农民工加强自我调适，建立合理的情绪宣泄途径，缓解心理压力，努力实现自我，真正融入城市生活。