隋国庆提出：按家庭计征个税再难也应“走着瞧”

九三学社岳阳市委    杨善

发布时间：2012-07-25

隋国庆（民进岳阳市委主委、岳阳市政府副市长）说，按家庭计征个税能有效调节第一次收入分配差距、促进社会公平，为绝大多数民众所拥护和期待。然而最近有专家站出来说，按家庭计征个税在中国不可行，因为需要权衡的问题将会使税制变得相当复杂。此言一出，举国哗然。诚然，目前中国按家庭来征收累进个税，存在一些现实问题，主要是整个社会还没有完全实行电子清算，一些隐性收入无法统计，可能导致实际上的逃税行为；还有由于目前的户籍制度改革滞后，使得户口簿所反映的家庭结构与实际的家庭结构不一致。然而，隋国庆认为，以家庭为主要征收单位的个税综合改革是大方向、大趋势已无可争议，个税按家庭征收存在一定的难度，但只要能够促进社会财富的公平分配，都应当积极探索，并拿出实实在在的行动，即便成本和代价大一些，只要能够将个税征收改革推向深入，能够通过改革给人民带来更多的福祉，再难也应“走着瞧”。 并提出如下建议：第一，在当前社会征信系统框架内，启动全国地方税务系统个人信息联网工作，使多个部门实现信息资源共享。在保持目前征收起征点、代扣代缴的基础上，实行年终家庭申报的程序。第二，考虑在经济较发达、基础信息汇集比较齐全的地方实行综合税制改革试点，在取得实践经验的基础上，再实现更大范围的覆盖和全国覆盖。第三，采取相对简单易行的折中修正方案，基础个税加上家庭参数，将纳税者家庭负担折算成纳税系数，对现行的“一刀切”个税加上家庭负担综合考虑。第四，根据社会经济发展水平逐步提高个税起征点，通过减税，让利于民，让老百姓有更多的钱可花，以拉动消费，提振经济。