罗斌呼吁：加强基层“全科”医生培养，促进基本公共卫生服务

九三学社岳阳市委    杨善

发布时间：2012-07-16

罗斌(岳阳市政协委员、市三医院院长助理)说，今年全国“两会”上，促使基本公共卫生服务均等化又是与会代表、委员议案提案的一大热点。罗斌认为，基层卫生人员的数量与质量直接影响公共卫生服务的开展与实效。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，是健全基层医疗卫生服务体系、提高基层医疗卫生服务水平的基础工程，是缓解看病难、看病贵的基础环节，是实现人人享有基本医疗卫生服务的基本途径，也是促进基本公共卫生服务均等化的关键。为此，罗斌提出以下建议：

1、开展宣传教育，加强舆论引导 。加强社区卫生人才培养是发展社区卫生服务，实现人人享有基本医疗及公共卫生服务目标的重要措施。建议宣传部门与卫生、教育主管部门广泛宣传加强基层医疗卫生队伍建设的重大意义，宣传“规划”实施中的典型经验和成效。通过生动、通俗的宣传教育，提高城乡人民对全科医学的认识，改变单纯依赖医疗服务的观念，了解全科医生是专业化程度与素质都较高的新型医学人才，纠正对“全科医生”的偏见，营造全社会尊重、信任全科医生、支持社区首诊制的良好氛围。 
    2、全面落实全科医学人才的免费培养优惠政策。一是优先招录农村定向医学生。将卫生部订单定向免费培养全科医学人才的计划，尽快纳入我省普通高等医学院校招生计划。主要面向我省农村招收免费定向医学生，优先录取定岗单位所在县生源。定向生在获取入学通知书前，与培养学校和当地卫生行政部门签署定向就业协议，承诺毕业后到该地基层医疗卫生机构服务6年以上；学生在校期间免交学费、住宿费，补助生活费。二是进行订单式专门培养。从在读全科医学专业方向本科生中，招录有意向、符合条件的本科生进行订单式培养。签约后的学生免交学费、住宿费，并补助生活费。学生毕业后，按签署的定向就业协议，到生源所在地的卫生行政部门报到，按有关规定与基层医疗卫生机构签订聘用合同，到基层上岗后可获退还签约前交的学费。 

2、设立全科医学教育专项经费 。建立由省政府主导的“全科医学教育专项经费”多元投入机制。合理确定政府、社会、医学院校在基层医疗卫生人才培养中的责任，支持实施“以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划”。建立培训的绩效考核机制，考核结果与资金拨付挂钩。市、县、区政府要积极筹措资金，加大投入，保证“规划”的顺利实施。加强资金管理，专款专用，制定和强化监督检查制度，防止资金滞留、挪用和非法占用。积极鼓励社会资本设立奖学金、基金等，为基层医疗卫生人才培养添砖加瓦。