正确行使监督权力，把握好“民主评议”话语权

九三学社湘潭市委    张晋安

发布时间：2012-06-25

话语权是近年来才较多出现在政治学和社会学领域的术语，作为行评代表、特约监察员的话语权问题值得高度关注。目前，在各级政府部门和司法机关受聘担任监督员的民主党派成员的参与权、知情权、发言权、监督权越来越多，发挥作用的舞台也越来越大。因此，作为行评代表、特约监察员应增强使命感，以用好话语权为己任，为保持宽松稳定、团结和谐的政治环境，为促进我国的民主政治建设，发出应有的、肺腑的、更大的声音。

1、遵则。作为监督员，话语权的使用是有前提、受约束的。即：要在我国宪法和法律规定的范围内使用，无论是建言献策，还是批评监督，都要以有利于加强和改进中国共产党的领导，有利于营造和谐稳定的社会环境。任何时候、任何场合，都不能利用自身所具有的话语表达机会，搞自由论坛，超越框架讲话；更不能自觉不自觉地把自己放在反对党和在野党的位置上，向执政党和政府发难。

2、坦诚。要敢于坦诚直言，立言为公；要在建有用之言、献务实之策方面多下功夫，而不能满足于话语表面的相同与跟进；要把握好话语权的方向和角度，在互相监督中求共进。只要这样，话语权才能真正在履职过程中起到应有的作用。

3、务实。话语权的有效运用取决于对事物的正确认识和准确把握。要想真正用好话语权，重要的途径就是扎扎实实地进行调查研究，找出问题症结所在，提出解决问题的办法，真正做到言之有物，言之有据，言之有理。在话语权的使用过程中，要极力避免出现话语泡沫，即：说那些挑不出毛病也抓不住把柄，但没有鲜明观点和独到见解的话；说那些有固定套路和模式，但泛泛而谈、没有实际意义的话。同时，也要避免由于不懂行，或没有深入调研掌握第一手材料，说不出子丑寅卯，一时“失语”，浪费了话语表达的机会。

4、得体。要注意自己的角色定位，明确我们的话语参与主要是政策性而不是法律性参与，带有咨询性而不带有强制性。因此，无论什么场合、什么时机、对什么对象说什么话，都要讲究方式方法，要以有效性为话语表达的最终目的。要掌握分寸、恰到好处、有的放矢、不放空炮。这样话语表达方式所体现的就是一种政治上的成熟和智慧，也体现了中华民族和合、温良的文化传统。

5、对路。话语表达是在一定的语言环境下进行的。所以，必须考虑公众对你所表达的内容的认同度，并根据受众的差异而对话语表达的方式有所选择。例如，如果完全站在自己的话语体系中，以固定的话语，不分对象、千篇一律地去应对所有的受众，其结果只能是自说自听，外界听不懂、也不愿意听。因此，也不会产生任何实际效果。只有注重了语境原则，才能提高话语的针对性和有效性。