郭跃平呼吁：关爱假期儿童生命安全，谨防溺亡事故再发生

九三学社岳阳市委

发布时间：2012-06-13

郭跃平（岳阳市人大常委、九三学社岳阳市委专职副主委）说，近日以来，高考完毕，漫长的暑假马上就要到来，关于儿童溺水身亡的消息层出不穷。如6月10日，教育部在其官方网站发布《教育部办公厅关于山东湖南黑龙江三起中小学生溺亡事故的紧急通报》。通报称，2012年6月9日，山东省莱芜市莱城区杨庄中学7名初三学生结伴在莱芜汇河下游游泳时溺水身亡；湖南邵阳市隆回县桃洪镇文昌村5名小学生在桃洪镇竹塘村向家山塘游泳时溺水身亡；黑龙江哈尔滨市呼兰区方台镇7名学生在松花江边游玩时，4人溺水身亡。教育部要求立即开展全面排查。一日之内16名学生溺水死亡，令人震惊。这还仅仅只是媒体曝光数字。在未成年人非正常死亡事故中，溺水在我国儿童和青少年意外伤害死亡中约占40％，农村孩子溺水发生率远高于城市，在有些地方甚至占据首位。郭跃平认为，探究中小学生溺亡悲剧频发的深层次原因，主要有四点：一是留守儿童占多数，放假或是放学后，无人监控他们的行动；二是有些农村父母素质不高、知识不多，教育孩子的方式方法有限；三是学校安全教育不到位；四是社会、尤其是地方政府，在这方面的管理与监控基本是空白地带。为此，郭跃平提出如下建议：

一、加大农村体育设施投入。在农村，娱乐场所少，孩子们自由嬉戏玩耍的场地有限，无人看管的池塘往往成了他们的乐园。加之家长务农繁忙，没有时间陪伴孩子，这必然使得游泳成了高危地带。因此要不断增加娱乐体育项目，改变农村孩子把游泳当成主要甚至是唯一的娱乐方式，同时，根据实际，成立专门组织，教授孩子游泳技艺等。“堵”不如“疏”，所谓“进攻是最好的防守，孩子掌握游泳的本领应该是更主动的防范”，这不仅是一项生存技能，也是锻炼身体的一种方式。

二、加大学校社会安全教育力度。学校要可以搜集相关文字和图片，对学生进行专项警示教育，特别是传授救护常识，让学生对“亲水”、“近水”行为，时刻绷紧危险意识这个弦，而不是走形式，下一个通知或是简单叮嘱一番了事。作为地方政府，更要加强预防和社会管理，如要求每个村组织人员加强对水塘、河流的监管，及时发现和劝阻戏水学生，学生溺亡悲剧或能减少很多。

三、划清事故责任。不仅要明确监护人的责任，更要突出学校的主导地位，改变以前的责任划分形式，让学校对孩子校外意外承担一定责任，并对池塘所有者安全防范和疏忽保障进行责任追究。而有关部门，不仅要加大安全宣传力度，更要将学生校外安全纳入对学校的监管、考核范围，

四、增强保险意识。敦促学校为孩子购买保险，让学生发生意外之后，在治疗等过程中经济有所保障。