郭跃平提出：贯彻好四号文件精神，要破解民主党派代表人士队伍建设中的“三大难题”

九三学社岳阳市委    杨善

发布时间：2012-06-07

日前，九三学社岳阳市委召开全体社员大会，学习贯彻中发[2012]4号文件精神。岳阳市人大常委、九三学社岳阳市委专职副主委郭跃平提出：贯彻好四号文件精神，要破解民主党派代表人士队伍建设中的“四大难题”。

1、民主党派市委“班长”待遇解决难问题。各民主党派市委主委是民主党派代表人士的中流砥柱和旗帜性人物。然而在各市州仍存在一些党派主委未进同级人大、政府、政协的领导班子。建议中共省委统战部、中共市委对民主党派市委班长进行硬性规定，班长即主委一定要成为同级人大、政府、政协的领导班子成员，而不能搞差额化，这样才能保证参政党的成员发展、队伍建设等工作的正常开展，才能保证参政党的政治协商、参政议政、民主监督职能正常履行，才能更好地发挥参政党的应有的作用和影响。

2、民主党派基层组织生存难问题。基层组织是民主党派的细胞，是民主党派履行参政党职能的组织基础。开展好组织活动既是加强党派建设，增强组织吸引力、感召力、战斗力和凝聚力、强化参政党功能的重要基础工作，也是增进成员与成员之间、成员与组织之间沟通、培养成员中的代表人士的主要渠道。目前民主党派基层组织日益蓬勃壮大，却基本上处于“三无”状态：无经费、无活动场所、无待遇。基层组织负责人都是兼职，不仅要有崇高的政治觉悟和为旺盛的奉献精神，还要贴时间、贴金钱组织和参与党派活动，而在政治上无法享受任何待遇。建议上级有关部门要把基层工作摆到重要议事日程，要在调查研究、摸清基层组织基本情况的基础上制定有关工作制度、工作条例、工作细则，要帮助基层组织解决在活动经费、活动场所、交通工具、文印设备等方面遇到的困难和问题，要逐渐完善基层组织负责人应有的政治待遇和经济待遇。

3、党外干部提拔难问题。建议一是放宽党外干部的使用范围。除政策禁止配备的部门外，均可选配党外干部担任领导职务。同时要向工会、妇联等人民团体延伸。二是提名任命与公开选拔并重，既安排现有的年富力强的代表人士，又有意识地为优秀年轻的党外干部脱颖而出提供机会。三是在处级干部轮岗交流中，有步骤地把民主党派干部中的好“苗子”提拔、交流到重要领导岗位上来，交任务、压担子、铺台阶，特别优秀的要注意选拔为部门行政正职。