黄竹林建议：将艾滋病防治知识纳入地方党校对党政干部培训计划

九三学社长沙市委

发布时间：2012-04-13

长沙市政协委员、九三学社社员黄竹林表示：目前，全国累计报告艾滋病病毒感染者和病人43.4万，估计我国存活艾滋病病毒感染者和病人78万。特定人群和部分地区出现高流行趋势，而且逐步从高危人群向一般人群扩散，艾滋病疫情形势仍较严峻。因此，艾滋病防治工作不仅仅是一种疾病的的问题，而是一个社会问题，也不仅仅是卫生部门的工作，而需要政府主导、多部门合作、全社会参与。而此项工作的开展须从领导的重视开始，只有政府领导作了表率，才能充分调动人民大众，将防艾工作落到实处，才能逐步形成政府主导、多部门合作、全社会参与的氛围。在党校开设艾滋病防治知识课程，对前来学习的党政干部进行艾滋病知识教育,是达到上述目的的最佳途径，也是目前政策要求和形势的需要。其主要理由有：

一、从中央决策、重视程度及相关要求看将艾滋病防治知识纳入党校对党政干部进行培训的重要性和必要性。

胡锦涛同志曾指出，“艾滋病防治是关系到中华民族素质和国家兴亡的大事。因此，我党的高级领导干部必须了解这个有关人类前途和命运的大事”；胡锦涛总书记、国务院总理温家宝、副总理吴仪身体力行，通过拜访艾滋病患者等行动传达了政府高层防治艾滋病的坚定意志。从2001年开始，中央党校每期邀请相关领导、公共卫生专家及社会学家等座谈，共同探讨艾滋病政策制定与落实中存在的问题。2011年11月18日，李克强主持召开国务院防治艾滋病工作委员会全体会议。他强调，防控艾滋病关系人民群众切身利益，关系国家长治久安，也是政府创新社会管理、履行公共卫生服务职责的具体行动。《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》（国发〔2010〕48号）中指出“要将防治政策纳入党校、行政学院等机构的培训内容，增强培训针对性。”

二、从教育的权威性看将艾滋病防治知识纳入党校对党政干部进行培训的必要性。

中央政策的贯彻落实首先有赖于基层党政干部对政策的深入理解，而在党校对党政干部进行培训教育就是一种很好的宣传手段。首先，党校对领导干部具有权威性，平时他们可能不会主动去关注艾滋病问题，但在党校听防治艾滋病的课程肯定会比较用心；其次，在党校培训教育不仅能帮助他（她）们学习和理解国家相关政策，也会同时给他（她）一个暗示：中央党校开展艾滋病防治教育，说明中央很重视这一问题，作为地方官员，我也必须重视起来。在中国决定迎头抗击艾滋病的今天，中层领导干部对艾滋病知识和防治艾滋病政策的了解，已然成为这场抗击成败的关键。党和政府的领导干部是防治艾滋病政策的制定者，但也是政策的具体落实和执行者，是防治艾滋病工作的领导者。所以，对各级领导干部的防治艾滋病政策普及、政策开发和倡导是目前防艾工作的重中之重，党校作为党和政府干部提拔轮训的重地，在对省、市、县等不同层次的官员进行全方位培训的同时，唤起官员对公共卫生制度和现状的关注，以及对社会公平和科学发展观的重视尤为重要。

三、从调查现状看将艾滋病防治知识纳入党校对党政干部进行培训的必要性。

近年在长沙市党校的对部分干部的调查显示:过半数的学员（51.6％）认为蚊虫叮咬和使用公共设施（马桶、浴池、游泳池等）可以传播艾滋病，而认为与艾滋病感染者近距离交谈、握手拥抱、礼节性接吻及艾滋病感染者打喷嚏咳嗽是否传播艾滋病的回答正确率分别为83.9％、51.6％、74.2％、71.0％；有22.6％认为应该将艾滋病感染者隔离、应该限制艾滋病人工作的机会；48.4％认为不应强调艾滋病人的隐私权；普遍认为（71.0％）艾滋病防治工作的主要责任者是卫生行政部门和个人。种种对艾滋病的认识误区和对于国家对艾滋病的政策的不了解都将严重阻碍艾滋病防治工作的开展。

因此我建议将艾滋病防治知识纳入地方党校（行政学院）对党政干部进行培训的内容。