关于加强房地产销售价格宏观调控的建议

九三学社怀化市委    丁金平

发布时间：2012-03-19

据调查显示，2009年怀化市区房屋销售价格持续上涨，且涨势加快。如湖天板块的尚品国际、新时代商业广场，城中板块的琼天广场二期(高层)，城东板块的金都景苑等项目，河西板块的一大批新项目先后拔地而起，房地产市场迅速升温,商品房销售价格亦水涨船高。同时，县市房地产价格亦不断上涨。据相关资料介绍，2009年1-6月，市区商品房住宅价格平均上涨23%，较上年提高15个百分点。其中：多层住宅价格上涨22%，高层住宅价格上涨27%，涨幅分别提高8和7个百分点。由于城市中心地段主要以高层开发为主，多层住宅开发量相对减少，价格上涨较快，各月涨幅在2%至6%之间。成熟板块的核心商住区的电梯楼开始一路飚升，各月涨幅在1.2%至5.4%之间。住宅类价格的上涨依然是推动房屋价格上涨的主要动力。商品房中的非住宅价格上涨20%，涨幅同比提高1.4个百分点。二手房交易量增加，价格上涨。调查显示：2009年1-6月，二手房交易价格继续呈上升态势，各月涨幅在2.5%至3.9%之间，半年累计上涨3.3%。同时，怀化的房产市场随着全国房产市场的升温也不断水涨船高，据国家统计局发布的消息，2010年1月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨9.5%，涨幅比去年12月份扩大1.7个百分点；环比上涨1.3%，涨幅比去年12月份降低0.2个百分点。其中，新建住宅销售价格同比上涨11.3%，环比上涨1.7%。按此趋势，我市房产价格对居民压力将越来越大。对我市来说，这既是经济问题，又是社会问题，还是政治问题。

我市房地产房屋销售价格上涨快的直接原因是商品房建设成本高，而建设成本中，一是国家税费占较大比重。据对目前县级房地产市场调查，税费在商品房销售价格中约占30%；二是部分房地产企业因拆迁安置等因素影响致使土地取得成本偏高；三是受建筑材料及人力价格上涨的影响，导致工程建安造价随之上涨。根本原因是房地产融资和开发单一，基本上是建立银行信贷上面，同时，由于政府对金融业的垄断，房地产市场没有办法发展。加之，个人信贷向购房的政策倾斜，也加剧了价格升温。

党中央、国务院高度重视房地产业的发展，特别提出树立落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观战略思想。温家宝总理在报告里面说，基本任务就是如何抑制国内的房地产价格。如何抑制，政府及其职能部门在宏观调控中，应有所为，有所不为。一是要打破现有的金融市场垄断，让租金和土地价格市场化。目前，房地产业的建设成本，如土地、租金都没有放开，都是非市场化的。但是房地产商卖房子的时候就市场化，就由供需关系决定，对市民来说，很不公平。二是要严格实行土地储备供应制度。土地必须实行集中供应，国土部门要严格掌握政策，采取招拍挂的形式，规模开发，避免土地分散，小区域、低档次开发，造成资源浪费现象。三是政府及其职能部门要大力扶持信誉度高、经济实力强、经营规模大的房地产企业做大做强。引导房地产企业发展方向，帮助企业提高经营管理水平，扩大经营规模，提高服务质量。四是加强房地产行业自律。有关部门要加强引导，通过组建房地产业协会的形式，制定行业规章制度，自觉规范市场行为。同时，房产等部门要加大房地产市场整治力度。对违规中介、违法销售、违规开发、虚假广告等，房产部门要加大打击力度，特别对性质恶劣的要通过媒体曝光，清理出市场。