关于推行城乡环卫一体化建设的建议

九三学社怀化市委    丁金平

发布时间：2012-03-19

近年来，随着城市环卫基础设施日趋完善，城市生活环境条件逐步改善，城市品位不断提升。但农村集镇及农村村寨环卫现状却令人堪忧，农村集镇垃圾乱丢、乱扔、乱倒现象较为严重，自然村寨及河边、路边、街边生产生活垃圾随处可见，长此下去，势必垃圾满街、臭气熏天。为此建议：

一、提高认识，加强领导，为推行城乡环卫一体化建设提供强有力的组织保证。推行城乡环卫一体化建设是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的必然要求。各级党委、政府必须统一思想、提高认识、加强领导，成立相应的组织机构，负责该项工作的组织、协调，形成政府领导重视，部门具体负责，相关部门协调一致、各负其责、共同推进的领导工作格局。同时把推进城乡环卫一体化工作纳入党委、政府议事日程、工作目标和考核内容，作为建设社会主义新农村重要工作来同步筹划、同步实施。

二、加强宣传，提高素质，为推行城乡环卫一体化建设营造浓厚的社会氛围。一是加强新闻舆论引导。利用广播、电视、报刊等多种媒体，全方位、多形式向群众宣传相关政策规定，宣传推行城乡环卫一体化建设管理的重要性，让群众从思想和行动上接受和融入这项工作，不断增强城乡居民的文明意识和环卫意识，形成全社会关心、支持环境卫生管理的良好氛围。二是充分发挥职能部门的监督检查作用。爱卫办等相关部门要开展经常性督促检查活动，用道德和舆论的力量引导广大群众改变生活陋习，养成良好的文明卫生习惯。三是积极开展文明创建活动。结合国家实施“农村清洁工程”，大力开展创建“文明卫生集镇”、“文明卫生村寨”、“文明卫生家庭”、“文明卫生市民（村民）”、“环境卫生小标兵”等活动，加快推进农村文明卫生的步伐。

三、规范模式，完善机制，为推行城乡环卫一体化构建科学的运作体系。一是构建城乡环卫网络。实行县（市、区）、镇（街道）、村三位一体的三级环卫管理体制，分级负责生活垃圾的清扫、收集、运输、处理。二是优化环卫设施布局。各县（市、区）根据乡（镇）集镇、村（居）民人口数量和产业分布特点，结合乡镇建制发展趋势，合理布局城乡环卫设施，形成以县城区为中心枢纽的垃圾集中处理构架。三是建立健全各项机制。建立健全资金投入保障、工作督查考核、环境卫生整治、垃圾处理及运行等长效管理机制。四是做好试点带动工作。在推行城乡环卫一体化工作中，可先选择条件较为成熟县（市、区）、乡镇或村、组进行试点，经过5至10年的努力，使我市集镇、乡村环境卫生面貌得到改善,实现市委、市政府提出的“建设生态宜居城市”的宏伟目标。