李波涌建议：乡村医生“青黄不接”现象不容忽视

九三学社岳阳市委    杨善

发布时间：2012-03-09

李波涌（岳阳市政协委员、市一医院泌外科主任）说，社区卫生服务站是县乡村三级医疗卫生保健网的网底，在社区卫生服务站工作的乡村医生直接为广大居（农）民提供基本医疗卫生服务，对实现农村初级卫生保健目标、提高居（农）民健康水平起着重要的作用。乡村医生队伍的稳定，人员的综合素质（年龄、学历、知识、能力）很大程度上决定了村级医疗卫生服务的水平。目前，政府与各部门已采取了系列措施引进社区（乡村）医生，如对在职乡村医生进行岗位培训与学历补偿教育；公开招聘社区（乡村）医生；通过高考录取定向培养大专生；出台政策解决了在职乡村医生的养老保障问题等。但选择这一岗位的大中专毕业生为数太少，更不要说是本科生。主要原因还是乡村医生的人员性质和待遇问题。具体分析为：一是乡村医生没有实行正式编制，乡村医生岗位没有吸引力，乡村医生后继乏人的问题就无从解决。二是乡村医生的基本工资没有明确规定，乡村医生的待遇不稳定。如今，乡村医生队伍年龄老化，老村医退了，年轻村医补充困难，乡村医生队伍出现“青黄不接”，而且学历、知识及能力水平很难满足当前广大群众的医疗卫生服务需求，农村三级卫生服务网络的网底正面临着“人走网破”的威胁。为了发展农村卫生事业，解决乡村医生青黄不接问题，李波涌提出如下建议：

一、科学核定乡镇卫生院编制。各级政府人事编制部门要根据镇村医疗机构一体化管理等农村卫生工作出现的新情况，尽早科学核定（增加）乡镇卫生院编制。

二、不断完善乡村医生人员引进机制。乡村医生队伍建设包括人员补充、技术培训、职称晋升、工资待遇等方面，涉及人力资源和劳动保障、编制、财政、卫生等部门，是一项综合性的工作，必须发挥各部门职责，从制度建设层面和具体操作层面，努力形成各部门工作合力，尽快建立乡村医生人员的引进机制。今后，乡镇卫生院招聘可吸纳在村级医疗卫生机构工作满一定年限、取得执业医师资质的大中专毕业生进编，让已经和将要选择乡村医生岗位的大中专毕业生有盼头，有只要通过自身努力就能改变命运的希望。只有这样，才能使农村卫生人才真正“下得来，用得上”。

三、不断加大政府对农村卫生财力投入。要设立专项资金，用于解决从事农村卫生服务工作的大中专毕业生基本报酬和福利，明确乡村医生取得执业医师资质后享受卫生院职工同等待遇，没有取得执业医师资质的老乡村医生，可享受政府专项补助，统一老乡村医生的基本工资待遇水平，让他们能在这一岗位上安心工作，为农村卫生事业发展尽力。