谢凤鸣反映：当前对口联系工作有要求无实效的状况有待改观

九三学社益阳市委    李序曲

发布时间：2012-02-28

益阳市政协委员、九三学社益阳市委秘书长谢凤鸣反映：开展政府部门与各民主党派对口联系工作是为了增进对口联系双方间的了解和沟通，促进工作上的协作和配合，以达到使各民主党派更好知情问政、参政议政，政府部门工作实效得到改进的目的。但在现实的工作中，这种对口联系往往停留在礼节性的文来文往、相互请客接待上，真正有实效的很少。他认为，造成这种局面的原因主要有以下几个方面：

一是文件缺乏可操作性。各级党委、政府在下发政府部门与民主党派（或民主党派支部）开展对口联系工作的文件时，大都只是明确了各党派与哪个政府部门进行对口联系，至于应该怎样联系，在哪些方面联系等缺乏指导性的意见。

二是部门认识有待提高。部分政府部门在上级的要求下，有的建立了对口联系制度，有的明确了分管领导与具体的责任人，但是由于认识不够，没有把做好对口联系工作摆到落实中共领导的多党合作制度的高度来加以重视，总认为这是一种形式，很少主动与民主党派联系，也很少去思考联系的方式方法和内容，即使民主党派上门联系，也局限在礼节性的接待上，很少触及实际工作。

 三是政党制度宣传不够。各级各类媒体对我国多党合作制度宣传不够，基于这一原因，社会各界对我国政党制度了解不够深入、对民主党派特别是对民主党派的性质、地位和作用不清楚。认为民主党派无非就是按照共产党的要求举举手、喊喊口号的，根本起不了什么作用。这也是导致政府部门积极性不高的原因之一。

四是考核评价机制缺失。据调查，各地目前对对口联系工作大都尚未出台相关的考评办法，联系双方对对口联系工作是否重视、是否开展了实质性的联系活动、对口联系工作的效果如何，缺乏有效的考核评价机制，因而对口联系工作局限于文来文往、礼节性的接待也就不足为怪。

建议：

1、要加大我国政党制度的宣传力度。一方面，各级各类媒体要加大对我国多党合作制度的宣传力度，提高社会各界对我国政党制度、对民主党派性质地位和作用的认识。另一方面要把统战理论知识政策真正纳入各级党政领导干部培训课程，提升各级党政领导的合作共事意识，引导他们把认真落实多党合作各项制度摆到坚持我国基本政治制度这一高度来加以认识、重视，进而提高工作主动性、积极性。

2、要出台指导性文件明确工作要求。各地统战部门要按照上级的要求，结合本地实际，出台指导性意见，就联系双方对口联系制度的建立、对口联系工作该怎么做、要达到什么境界等提出明确的要求，并指导联系双方开展工作。

3、要建立相应的工作考核评价机制。建议由各地政府督察室和统战部门一道，定期对对口联系工作开展情况进行督查，促进对口联系双方进一步统一思想，提高认识，建立健全日常联系、联席会议、情况通报等各项配套的对口联系具体制度，不断丰富对口联系活动的内容和载体，推动对口联系工作经常、有序、有效开展，真正形成长效机制。