郭跃平建议：提升农村妇女地位，提高女性进村“两委”比例

九三学社岳阳市委     杨善

发布时间：2012-02-16

郭跃平(岳阳市人大常委、九三学社岳阳市委专职副主委)说，农村妇女是推动农村经济社会又好又快发展的骨干力量，是农村政治文明、精神文明、物质文明以及生态文明建设的主力军。在加快建设社会主义新农村的新形势下，进一步提高村“两委”成员妇女当选比例，扩大妇女参加村民自治实践，是发展农村基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利的必然要求，是扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的迫切需要，是推动农村妇女的政治参与和发展进步的客观需要。实践证明，妇女成为村“两委”成员，有利于激发妇女参与农村改革发展的积极性、主动性和创造性，有利于推动基层社会主义民主的进程，有利于健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，也有利于促进农村社会稳定与和谐发展。提高农村女性进村“两委”的比例是农村妇女参与基层民主管理的有效形式，是落实男女平等基本国策的必然要求，是建设社会主义新农村的客观需要。
    2011年上半年，市人大在全市范围内进行了“关于农村女性进村‘两委’”的情况调查。目前岳阳市的基本状况是：全市806个村党组织中，有女委员的村党组织占总数的65.3%；567个村民委员会中，有女性委员的村占总数的89.2%。全市村党支部委员中女性委员的比例为23.4%；村委会委员中女性委员的比例为35.2%；村党组织中女书记占4.2%，村委会中女主任占3.6%，村“两委”中女委员比例及女性任正职的比例均偏低。调查表明，目前我市农村男子大多外出打工就业，农村妇女已成为新农村建设的主要力量，但农村妇女进“两委”的状况以及她们的参政情况与目前的法律政策规定有较大差距，与农村基层民主政治建设协调发展的要求不相适应。为此，郭跃平提出如下建议：

1、实施政策保障。建议各地政府要出台提高女性进村“两委”比例的保障性政策，有关部门在出台村“两委”换届选举文件时，高度重视关注女性在村“两委”中的比例，创新选举办法，如“女性候选人定位产生”、“村委会女成员专职专选”、推荐符合条件的村妇代会主任为村“两委”候选人等，保障农村妇女参与选举的合法性和有效性。同时加强专项培训，鼓励符合条件的女性参选，重视发挥女性选民的作用和力量。

2、加大人才培育。要加大对农村女性后备人才的培养和储备力度。女大学生村官是农村女性人才积聚的重要资源，建议组织部门加大培训培养力度，让更多的女大学生村官通过选举进“两委”。同时，建立农村女性后备人才库，加大对农村年轻女性的关注和培养力度，让更多的农村女性脱颖而出。