关于大力引入专业人士参与民主决策的建议

九三学社益阳市委    谢凤鸣

发布时间：2012-02-08

九三学社益阳市委秘书长谢凤鸣说：应大力引入专业人士参与民主决策，以确保决策过程的科学化。对重大事项决策过程,从中央到地方一直在提倡民主化、科学化、规范化和程序化，但在具体操作中，主观意志、长官意志总或多或少地影响着整个决策过程，导致政府在为群众办实事项目中可能引发新的争议和矛盾，有时还造成不良的社会影响和反应。如果我们在选择和确定实施项目方案前，能征询相关专业人士的意见和建议，采取最有效、最合理、避免矛盾和纷争的方法和途径，就能使百姓真正体会到政府的关爱和重视。

民主决策建立与健全既是政府转变职能的重要内容，也是整个社会民主进程的具体体现。目前，经济的快速发展一方面得益于经济的产业结构调整，另一方面得益于发展现代服务业，而现代服务业中不乏大量的专业人士，他们精通专业，优势明显，同时他们也有一股为社会经济发展热于奉献的激情。如果我们能充分、有效、合理利用他们的专业优势为政府决策所用，既能完善决策过程，更能体现决策的科学化和民主化，从而增强决策的透明度和社会公信力，并能有效地降低政府综合运营成本。

民主决策实则是借用外脑的积极手段，也是让民众参与经济社会发展的有效途径，更体现执政者的民主性和科学发展的能力。

他建议：

一、有效设置决策前的前置程序，比如对具体方案（包括备选方案）的专家论证、评判。采用政府购买服务的方式，积极引入专业人士参与决策过程中，进行必要的咨询、论证和评估。

二、在可能的前提下，形成固定的智囊团或专家组，并充分利用各政府顾问团和监督员的资源，发挥他们的作用。

三、被聘具体项目的专家不仅要参与到决策过程中，对决策的实施予以跟踪，同时要及时向政府反馈情况、做出必要的评估，以便更正和修改，使决策的执行更趋合理、规范。