郭跃平建议：加强低保政策执行监管，让困难群众共享改革发展成果

九三学社岳阳市委     杨波

发布时间：2012-01-05

九三学社社员、岳阳市人大常委郭跃平说，党和政府历来十分关心社会上的弱势困难群体，特别是对那些丧失劳动能力的、身体确实残疾的、或因重大疾病生活困难的，更是大力救助。自实行低保政策以来，让更多的困难群众共享了改革发展的成果。
    据调查了解，由于低保政策在执行中的不规范和监管不到位，出现了屡见不鲜的“关系低保”、“最富低保”、“儿女有房有车，其父母也吃低保”等现象，严重损害了低保政策的公平性、严肃性，打击了积极劳动致富者。低保制度实施以来出现的种种弊端，充分说明急需建立诚信体系和严肃的监督管理制度。现在政府应该创新低保监督管理制度，让低保在阳光下运行。因此建议：
    一、创新对申请低保人员的房产、财产的联网核查方法。民政、银行、房产等部门要成立联合工作组，根据低保申请人的申请，将个人身份证号输入系统，查清其名下的房产、银行各种存款等金融资产都要查个清清楚楚，不能光凭自己说和简单的调查，不能被假象所欺骗。
    二、创新低保公示制度。因为现在是一个开放流动的社会，不像以前一个工厂、一个村组互相认识了解。现在人员居住复杂，流动性大，互不认识、互不往来，同住一个小区、楼道几年都互不认识，所以光靠一个小小卡片贴在居委会的墙上，监督效果并不明显。建议要创新公示方法，如召开居住小区的群众座谈，然后将相片放大张贴在居住的楼栋附近，征求收集居民的意见，等等。

三、建立完善责任追究制度。凡弄虚作假骗保者，一经查实，不光是停保退保而是要追究几倍的经济和刑事责任。对经办人员徇私枉法、弄虚作假、搞关系户等，除追究行政责任、经济责任外，还应依法严惩。建立诚信体系，严格监管，完善立法。

四、增加动态管理低保户，形成有进有出的良性运转机制。