李平：关于兴建平原水库解决洞庭湖区非汛期干旱缺水的建议

九三学社岳阳市委     杨波

发布时间：2012-01-04

湖南省政协常委、九三学社岳阳市委主委李平说，洞庭湖区不仅是湖南的一块宝地，也是全国的一块宝地，由于降水时空分布不匀和人类活动的影响，注入洞庭湖水量减少，特别是在枯水季节，生产、生活、环境等对水的需求不能满足，过去“天干三年吃饱饭”的平原湖区，近几年秋冬春三季干旱问题日渐突出，呈现出季节性水源性缺水灾害。

通过对洞庭湖季节性水源性缺水情况调研，主要灾情与危害有：

一是农业干旱受灾。据调查统计，洞庭湖区近十年年均农业受旱面积达478万亩，缺饮水人口30.36万人，牲畜缺水13.88万头，经济损失4.71亿元。二是水生态环境恶化。由于洞庭湖区来水锐减，常年水位下降，进入枯水期提早，原本脆弱的生态环境更加恶化，一望无垠的湿地被切割成小水圹，大片洲滩裸露，苔草等水生植物被提前生长，候鸟到来高峰期时，植被干枯，大量的雁类没有食物，影响到候鸟越冬。同时水面缩窄，鱼类生长受到影响，鼠害对湖区农业生产的危害日趋严重。三是农村饮水无安全保障。据调查我市湖区乡镇和村民饮水，主要靠地下水井取水饮用，而地下水受到氟、砷、铅重金属污染，或者地下水为苦咸水；即使少数以河湖水为饮水水源，但因非汛期入湖水量锐减或无水源补给，加之河湖水系连通性较弱，水体长期处于静止状态，水体自净能力差，又受工业污染、农业污染、生活污染、养殖污染，水质污染严重，据统计三市农村约200万人饮水无安全保障。今年华容县春夏连旱，旱情特别严重，除了农田受旱面积34万亩外，县城14万人饮困难，启动了抗旱2级应急响应，从长江提水抗旱。

此外，城市规模不断扩大，内湖航道发展、旅游开发等都不同程度受到了缺水的制约和影响。

为此，根据2011年中央1号文件精神，建议利用区内洪道、内湖、河渠等修建平原水库，拦蓄来水，提供水源。即是利用洪道、内湖、河渠修建闸坝挡水，在汛期畅泄洪水，而汛末蓄水保水，作为非汛期秋冬春季节干旱缺水之需的水源点，以解决工、农业生产用水、城乡人畜饮水安全，提高水质，改善环湖区生态环境，发展旅游业，畅通航运，促进环湖经济开发。

 为此建议：

洞庭湖是平原湖泊，接纳四水，吞吐长江，区内水系复杂，自三峡建库以及四水梯级开发以来，汛后枯水期入湖流量锐减，出现了季节性水源性缺水灾害，要解决这一矛盾，需要从工程措施和非工程措施多方面配套综合解决，就工程措施而言，涉及到洞庭湖治理整体规划、水利工程的分布和现状、洪道、内湖及水系等，经过我们对水情调查分析和现状的认识，考虑到洪道两岸大堤、内湖渍堤以及水系河堤均是按国家规定的洪水标准修建，有一定的挡水能力，洪道洪枯水位变幅一般10～13m，内湖渍堤高5～10m，一般说低于汛限水位或常年水位以下蓄水都是安全可行的，如能在进出口或者适宜的地段择址建闸坝控制水流，既能畅泄洪水、汛末又可蓄水保水，作为枯水期取水供水的水源点，筒称为平原水库，并纳入洞庭湖治理规划。同时配合洪道疏浚，水系及现有河渠、水闸整治改造，必要时辅以外河提水补充，形成河湖库连通和功能互补的水流控制工程，既充分发挥区内河湖水系、洪道、及现有水利工程已有的功能与作用，并加以完善与扩展，又能蓄水，以补秋冬春缺水之需，按这个思路进行平原水库的总体规划和布局，以有效解决枯水期478万亩农田灌溉水源和200万人饮水安全。