黄二良提出：发展文化GDP，建设“智慧岳阳”，打造湖南文化龙头产业

九三学社岳阳市委    杨善

发布时间：2011-12-09

黄二良(岳阳市政协常委、九三学社市委副主委、岳阳楼景区、君山景区管委会主任)说，中共十七大报告指出，当今时代文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力。进入新世纪以来，岳阳市调整经济结构、转变经济增长方式，大力发展文化GDP，提升文化软实力，有力推进着文化岳阳建设。当前我市文化产业业态发展形势良好，载体建设发展较快，服务支撑条件得到优化，产业招商红红火火，产业实力不断壮大。在市委市政府领导下，近年来我市文化事业不断发展，艺术创作取得积极成效，推出了一系列优秀舞台艺术产品；文化基础设施建设步伐逐步加快；公共文化服务体系建设有步骤向前推进；物质和非物质文化遗产保护力度成效明显。此外，我市文化市场也正繁荣有序健康发展，文化队伍建设不断得到加强。

黄二良认为，以岳阳楼-君山5A级景区为依托，建设现代旅游旺市，发展文化GDP，建设“智慧岳阳”，打造湖南文化龙头产业抓住机遇，必须趁势而上，缜密筹谋，尽快行动，为此提出如下建议：

一、潜心谋划岳阳文化产业发展的战略战术。随着对发展文化产业认识的不断深入，周边地区各市都已经在着力打造各自文化强市的宏伟蓝图，但作为区域的整体发展格局目前尚未形成。而在整体格局形成之前，岳阳作为湖南唯一的沿江港口城市，则需要从空间资源的整体性和网络关联性出发，谋划适应本区域内文化产业发展总体规划的新思路，以利于把本市的利益与区域大局利益统一起来，以利于与兄弟城市相配合发展，从而为促进中南区域的整体文化竞争力做出贡献。

二、继续保持文化产业健康持续发展。要把发展文化产业纳入整个经济和社会发展的整体规划。要发挥地域特色优势，增强品牌意识，加大我市文化品牌的培育力度。要采取切实有效措施，尽快对文化领导部门的干部和文化单位的员工进行新的文化观念和文化产业知识的普及教育，使之从思想观念上尽快适应市委市政府的工作要求。要完善党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的管理体制。要完善文化产业政策，力求政策的明晰完备、配套可行和连贯延续。要注重优化文化产业发展环境，理清核心业务，提高规划执行力。要立足于整个经济和社会发展的全局来统筹文化产业发展，把文化产业作为一个新的经济增长点精心培育，作为一个支柱产业采取切实有力的措施加以扶持。要用现代企业制度打造文化企业，积极培植文化企业集团；实施文化精品战略，打造文化品牌，培植文化精品项目，大力宣传文化产业的先进典型，提高产业核心竞争力。

三、大力拓展各类文化消费市场。一方面要加强社会保障等各方面的建设，通过调整收入分配体制，缩小贫富差距，在真正意义上拓展文化消费市场。另一方面文化产业的发展和产品开发要大力发展面向包括农村在内的全社会的文化产业，提供包括广大农民在内的全体市民喜闻乐见和有助于提高大众素质、倡导文明科学生活方式的文化产品和服务；要大力开发面向普通民众和低收入消费者的文化产品和服务项目，改变有效供给不足的状况。

四、不断丰富文化产业智力资源。文化生产是一种高智力的活动，它需要高素质的人才，而人才正是在市场竞争的环境中产生并得到确认的。要重视文化产业队伍建设，吸收人才，加大用人制度改革，引入新鲜血液的竞争机制，挖掘利用我市人文资源，根据南京文化优势，加以指导、培训。要提高文化干部职工的素质，以产业促事业发展，学习、借鉴国外先进文化管理方式，结合本地情况，取长补短；提高企业从业人员，包括业主的素质，提倡文化产品的精品意识，从而达到引导市场、实现文化产业和消费者双赢和完善市场、繁荣市场的目的。要推进我市文化产业人才资格认证书的互认与衔接，实现教育、培训、考试资源的互通、共享及在服务标准上的统一。