戴群提出：招商引资要有“四个注重”

九三学社岳阳市委    杨善

发布时间：2011-12-03

戴群(岳阳市人大代表、云溪工商联主席)在向区委区政府汇报2011年工商联工作时提出，近年来，随着全球经济一体化的加速，外来投资已经成为地方经济发展的重要一环。因此，千方百计地吸引外资进入，自然成了各地政府的工作重点。很多地方把招商引资作为重要的政绩考核指标，出台了不少处罚和激励措施，不断掀起招商引资热潮。“大招商、快发展，小招商、慢发展，不招商、难发展”也成了大家的一种共识。但在红红火火的招商背后，因考评机制固有的局限性和官员片面追求政绩也催生了许多弄虚作假、不讲质量的现象：一些小项目“变脸”就成了大项目，500万吹成5000万、1000万吹成过亿项目的情况并不鲜见；为完成硬性任务，不管引进项目质量，“捞到碗里便是菜”；部门单位对引资项目只管前期引进，不管后续服务，导致企业只能无奈撤走等等。

面对这种情况，戴群说，云溪工商联在招商引资工作中提出了四个“注重”，收到了明显成效。

一要注重规模，更要注重质量。一个项目好坏，不能只单纯衡量引资项目的投资总额、固定资产投资总额等指标，而更应关注项目引进后财税贡献率、带动社会就业率、可持续增长能力这样一些有代表意义的指标。要多引进那些高科技、技术支撑能力强、辐射带动性大、产品附加值高的企业落户，帮助它们做大做强；

二要注重经济，更要注重环保。尽管招商引资促进了地方经济发展，但片面追求政绩和奖励的诱惑，也刺激了一些部门单位领导，不惜引进高耗能、重污染项目，不管地方环境死活。要金山银山，更要绿水青山，优美清新的生态环境是难以复制、十分珍贵的自然和社会资源，一旦破坏，恢复就很困难。在承接沿海发达地区产业转移的过程中，我们更应注重环境保护，不能为了眼前的经济利益而牺牲长远的优美人居环境；

三要注重引进，更要注重服务。招商引资有利于当地产业结构的优化调整和升级换代，可以刺激当地企业提升技术、管理水平。招商不是引来投资者就完事了，更重要的是给投资者创造和优化良好的发展环境，倾心为他们服务，帮助解决土地、用工、办证等方面的困难，让他们安心落户、发展壮大，从而吸引更多的外地生产要素向本地聚集，来拉动地方经济的发展。也只有这样，才会招到更多的商，招到更好的商；

四要注重招引外资，也要盘活内资。据保守估计，每个县(区)平均有30个亿以上的民间资本长期沉淀，未能发挥经济效益。这么庞大的民间资本，如果能盘活用好，有利于解决地方经济发展中政府投入不足的困难，对于拉动内需、实现经济稳定增长有着现实意义。但如何撬动这些民间资本，却是政府在火热招商的同时应予以思考和探索的问题。