以“九娄合作”为重点， 稳步推进湖南社会服务工作

九三学社湖南省委员会

发布时间：2011-12-03

    社会服务工作是体现参政党存在价值的重要工作，是增强九三学社凝聚力的重要工作。九三学社湖南省委始终将社会服务工作摆在重要位置，统筹规划，稳步推进。特别是新一届社省委班子组建以来，更是将社会服务提到了前所未有的高度。

    结合湖南实际，以“九娄合作”为重点，湖南社会服务工作始终在有条不紊中进行。2011年3月，经多方运作，九三学社湖南省委积极协调，促成了九三学社中央、中共省委统战部、社省委和中共娄底市委、市政府的全面合作，全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席韩启德莅临签约仪式并发表重要讲话，正式拉开了“九娄合作”的序幕。从“九娄合作”的进程看，我们的体会主要体现在以下四个方面。

一、科学论证，明确意义，搭建合作新平台

“九地合作”是充分展示九三学社的社会形象，服务经济社会发展的一个优质品牌，为民主党派围绕中心、服务大局探索了一种好的模式，受到了中共中央和地方政府的充分肯定和高度重视。社省委领导班子通过认真学习中央精神，深刻地认识到：科技密集是九三学社的第一优势，参政议政是九三学社的第一职能，社会服务是九三学社第一品牌。

2009年到2010年间，社省委多次组织社内的专家学者、并邀请省、市发改委、经委、农办等相关职能部门负责人，通过召开座谈会、考察调研等方式，在娄底开展“九地合作”进行前期调研和论证。经多次讨论，反复研究，社省委认为，“九娄合作”，经济意义重大，政治意义深远。一方面可架起合作桥梁，促进地方区域经济战略的实施。九三学社可以利用人才荟萃、智力密集、信息畅通和联系广泛的优势，为娄底的“科学发展加速赶超”插上腾飞的翅膀。另一方面，可以丰富多党合作的内涵，开辟湖南民主党派参政议政的新途径。“九娄合作”将直接服务于社会、服务到基层、服务于普通老百姓，在人民群众中宣传党领导的多党合作和政治协商制度的优越性，巩固和发展安定团结的大好局面，具有重要的政治和现实意义。

二、上下联动、整合资源，形成合作新合力

“两头都要热”是搞好“九地合作”的基础。“九娄合作”筹备顺利、开局良好、稳步发展，在很大程度上是双方领导高度重视的结果。无论是在筹备阶段还是全面推进阶段，社中央、社省委、湖南省、娄底市的各级有关领导同志都对“九娄合作”关注支持，精心指导、多方协调，解决了很多具体的困难和问题。从2010开始，经社省委协调组织，由娄底市政协主席杨云辉、中共娄底市委副书记田福德、市委常委、统战部长肖新桃分别带队专程赴北京向社中央汇报工作，提出了开展“九娄合作”的请求，得到了社中央的大力支持。社中央领导韩启德、赖明、丛斌、张桃林、洪绂曾、贺铿等对“九娄合作”给予了热情的指导，社省委主委张大方、专职副主委王仁祥等给予了积极的帮助，表示一定要将好事办实，实事办好，要将“九娄合作”打造成娄底多党合作工作的“样板工程”。在与中共娄底市委市政府充分协商后，共同确定了“九娄合作”的基本方案。一是建立组织领导机制。成立了娄底“九娄合作”领导小组，社省委主委张大方担任组长，社省委专职副主委王仁祥、副主委张健担任副组长，领导小组下设办公室，由社娄底市委主委兼任办公室主任，负责“九娄合作”日常工作的组织、协调、推进和督导，初步形成了三级联动的工作机制。二是加大宣传力度。在报纸、电台、电视台等新闻媒体开辟专栏、安排专题，集中宣传报道 “九娄合作”，让社会各界了解“九娄合作”、支持“九娄合作”、参与“九娄合作”。三是建立督导管理机制。建立了双方领导、专家定期洽谈制度，重点项目筛选、确认、实施、反馈和评价制度；加大对重点合作项目的支持扶持力度，对合作项目实行动态管理，随时淘汰不具备条件的项目，及时增补有优势、有条件、有特色、有潜力的项目。不断深化和完善合作内容、合作机制，确保“九娄合作”取得丰硕成果。同时，通过各级、各部门的支持和鼓励，为“九娄合作”的健康推进提供了保证、增添了动力。

三、抓住中心，突出重点，培育合作新基础

以项目为载体是深化“九地合作”的重要途径和方向。因此，社省委牢牢把握发展第一要务，围绕发展开展合作，围绕合作构建载体，围绕项目搞好服务。

在合作项目的选择上，我们立足娄底的实际，着眼于充分发挥社内优势资源。注重选定主导产业、特色产业，选定龙头企业、骨干企业，坚持按照符合国家产业政策和本地产业规划，能够发挥娄底比较优势并带动相关产业发展，项目科技含量高、低碳环保、前景广阔、具有推广价值，能够与九三学社形成优势互补、强强联合等原则，经深入调研，科学论证，多方协商，反复筛选，选定了6个重点合作项目，进行项目对接，实施项目合作。

四、找准切入点，集中力量，巩固合作新成果

在社中央和社省委的重视支持下，目前 “九娄合作”各项工作进展顺利，发展态势良好，并取得了阶段性的成果。一是社省委充分利用纪念朝鲜战争爆发60周年这一契机，借助九三学社中央的参政议政平台，向全国政协十一届三次全会递交了《关于将罗盛教纪念馆列为爱国主义教育基地》（2010年第0009号）的党派集体提案，引起相关部门的高度关注，将提案事项以《新华社内参》和《人民日报内参》的形式报送中共中央领导，中央政治局委员、国务委员刘延东批示文化部办理。目前，该事项已被列为国家文物局“十二五”规划重点项目，湖南省发改委已将相关内容作为“十二五”重点项目上报国家发改委，娄底也正按全国爱教示范基地建设的要求加紧建设。二是为挖掘和弘扬蚩尤文化，传承中华民族精神，全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席韩启德应邀为新化亲笔题写了“中国蚩尤故里文化之乡”牌匾。社中央派出考察调研组，到新化县开展了生态旅游考察，新化大熊山中华蚩尤始祖文化园各项建设进展顺利。三是受韩启德主席的委托，社中央顾问、原农业部副部长洪绂曾在湖南考察期间，专程抵娄对“九娄合作”工作相关情况进行调研，并与湖南省委书记周强交流了情况，得到了周强书记的赞赏与支持。今年5月，社省委主委张大方、专职副主委王仁祥陪同社中央副主席丛斌在娄进行了项目考察，并就下一步的合作与娄底市委、市政府进行了充分协商。在新老副主席的关心支持下，“九娄合作”合作项目之一的湖南黑猪生态养殖与车用燃气生物质新能源项目目前正在国家发改委、农业部、科技部立项审批。四是娄底申报国家老工业基地工作在韩主席的支持关怀下有了新进展，娄底市有望列入国家老工业基地，对促进娄底这样的资源型城市产业转型升级具有重大意义；五是娄底市水府庙国家湿地公园建设项目在社中央领导支持下，已由国家林业局列入湿地补偿范围。

良好的开端是成功的开始。可以说，没有社中央的重视和关心，没有中共湖南省委的帮助和支持，没有地市的诚意和辛劳，“九娄合作”的开端不会如此顺利，不会如此高效，不会如此充满希望。

在“九娄合作”紧锣密鼓进行的同时，“九衡合作”，“百名专家进乡村”、“亮康工程”等社中央社会服务的项目，以及“高校教授巡回讲学”、“贫困学子助学工程”“乡镇医疗扶助”等社省委推广的社会服务工作，目前已在三湘四水遍地开花，亮点纷呈。我们相信，不仅“九娄合作”，湖南社会服务的各项工作都将在湖南经济社会发展的热土中，扎根发芽、茁壮成长，硕果丰登。