关于加强行人交通安全的建议

九三学社长沙大学支社    陈祥华

发布时间：2011-11-10

九三学社社员、长沙学院老师陈祥华认为：随着城市的建设发展，私家车不断增加。但在城市道路规划中对居民的步行交通安全却重视不够。步行交通是城市交通的重要组成部分，欧美等城市和国内大中城市的交通调查资料表明，步行交通所占比例均位居各种出行方式之首。然而我国现有的交通设施缺乏科学论证和有效管理，不能保障行人安全：

1、“红灯停，绿灯行”不能有效地保证行人的安全

这与一些人文明出行意识不强、法制观念淡薄及出行习惯不良分不开。但同时，也有不少市民反映：红绿灯时间设置有问题，行人无法过马路！就以城市中最常见的十字路口为例，当直行车辆变红灯人行道上亮绿灯后，从斑马线上过马路 ,右转弯车辆一辆接着一辆驶来。好不容易从车辆缝隙走到路中间时，直行灯亮了起来，车流像洪水一样涌了过来……。特别是老人和小孩基本上在一个绿灯的时间内不能过完马路。但如果更改红绿灯时间分配参数，后果是公路上出现大面积堵车。

2、“斑马线”成了行人与驾驶人争夺的领地

斑马线，是马路路面保障行人安全通行的常用设施。但据一位在一线的事故民警估计在日常处警中，斑马线及其附近的交通事故，已经占到了事故总数的近两成。行人认为机动车应该让行，而驾驶员认为行人太多，不守规则，市区交通压力较大，如果强行让每一辆车对前面的行人都停车让人，那势必会造成整条路段交通瘫痪。

3、“地下通道”没有得到充分利用

目前的地下通道大多为孤立的个体，难以形成有效的行人过街交通体系。而且许多地下通道相隔较远，行人为跨越马路，要绕行很大一段距离。还存在着光线、安全、通风等问题，导致很多市民不愿走地下通道。

建议：

一、多管齐下，完善现有步行交通辅助设施功能

1、建议红绿灯的时间设置充分考虑行人的步速和实际通行的难度，躲避转弯的车辆需要的时间，在早晚上下班高峰期，主要考虑车辆，以车为主，保证车辆通行；而过了高峰期，则考虑行人，给行人留下充分的过马路的时间。另一方面对行人加强管理和约束，引导行人文明出行，对违规者加以处罚，制定具有可行性的机动车管理法规和监管措施，在车不让行人的情况下，应该从重从严处罚。

2、对地下通道进行合理的设计改造，如照明、排水和通风的问题；给地下通道安装感应式电梯，方便老人上下，有人时运转，没人时省电。加强管理措施，要在每个地下通道显眼处公告维修热线电话并有及时的回复，如出现了积水问题应该及时维修，贴出工作日程表并给行人提供临时通过的便民设施；有专门的安全巡逻人员进行管理等等。

3、将过街天桥的建设提到日程上来

作为立体交通设施，过街天桥与地下通道相比，具有造价低、施工及维护要求不高、行人通过不担心被盗抢等优点，许多城市已经开始重新重视它的分流功能，至于对城市景观造成的影响来说，人的价值应该比这一点更加重要。

二、将公共交通提速改造、立体绿化景观建设和行人交通安全进行综合治理

三、加强调查研究，制定合理法规措施

城市建设交通设施投资大，如果建成后利用率低、效果不好就会造成公共资源的浪费，规划管理部门和城市管理部门应该联合起来进行问卷调查。内容应该包括人们过街的方式、等待过街信号能够忍受的时间、能够忍受的绕行距离、市内道路穿行的难易度等等。

在对所有新、改、扩建道路工程项目施工时，必须做到行人过街设施和道路建设同步设计、同步施工、同时投入使用。从而将行人与机动车实现空间隔离，保证道路通行能力的有效提高和行人通行的绝对安全。