王剑平反映：村长论坛变身豪车展示会的思考

九三学社长沙市委

发布时间：2011-11-09

九三学社社员，长沙市天心区政协委员王剑平反映：　第十一届全国“村长论坛”月前在山东省临沂市罗庄区沈泉庄村落幕。引起人们关注的不是会场内，村长们围绕论坛讨论主题 “新村官、新创造、新奉献”发表的新见解。而会场外停放的村长座驾俨然成了关注焦点。放眼望去，一片富贵之气，奔驰、宝马、劳斯莱斯、雷克萨斯等豪车随处可见，还有千万以上的房车，更有豪车牌“888”、“666”、“777”、“999”等为之张目。

“村官”开豪车千里赴会，“村长论坛”会场外上演豪车秀，给人们以强烈的的视觉冲击力。村官是没有级别官，是与农民兄弟挨得最近的官，村党组织是党在农村最基层的战斗堡垒。多一次炫耀，少几分民心。我们建议：

一、党和政府积极引导富裕农村“富而思源”，“富而思进”。一辆辆顶级豪车传达出一个信息：一部分农村富了。但很显然的是，富裕村突飞猛进的发展势头，并不能反映我们农村发展的整体局面。大量区位偏僻、资源匮乏、经济落后、交通闭塞的村庄，青壮年劳力已经外出殆尽，农田无人耕种，老人儿童留守乡村孤苦生活，处于无人问津的凋敝状态。我们应该看到，这些富裕村大多数具有较好的区位优势，富起来得益于强大的产业基础和集体经济，以及城市化进程中的土地收益；少数位于欠发达地区的富裕村，多是地方政府在资金、项目上给予大力倾斜塑造出来的典型。现在，一部分村庄已经先富起来，富裕村面临的挑战与风险，不会随着财富的增长而消失，反而会发生新的变化，甚至变得更为纷繁复杂。作为乡亲们的带头人，一些村长以炫富心态开着豪车招摇，既没有看到眼前的问题与挑战，缺乏忧患意识；也没有考虑以后的发展，小富即安，沾沾自喜。殊不知炫富背后的奢侈浪费和形式主义不仅浪费钱财，更严重的是消蚀奋斗精神，消磨事业发展动力，难免在激烈竞争中落跑出局。经济实力增强了，那也只是万里长征走完了第一步，村官作为带头人要富而无骄，富而好礼，仓廪实而知礼节。富而思源，富而思进，继续保持艰苦奋斗的那一股子劲，在科学发展之路上再创佳绩，欠发达的村庄提供有益的启示，实现“共同富裕”。

二、党和政府有关部门加大对乡村权力的监管。开会变成名车比赛说明，“村官”们懂得享受了。只要财富来源合法，富裕和享受本不应该受到指责。随着时代的变迁，村长虽然不在党政干部序列之内，但却日益呈现出远远超过正规行政权力的能量，因为他们在土地征用、村务决策、村企分配方面，话语权很大。当然，不能说这些开豪华车的“村长”都是腐败分子，对于村长们来说，开豪车不仅是炫富的问题，涉及到买车资金、用车开销的来源是公家还是私人，是否符合程序规定，是否获得村委会和村民同意等一系列问题。而农村基层组织受到的监督和约束，无论在制度设计和社会生态中，目前还都处于相对真空的地界。因此，在乡村权力运行过程中，损公肥私、公权私用、权钱交易，公共支出为个人牟利的现象时有发生，值得党和政府高度警惕。

三、以完善激励机制为核心，发掘村官的潜能。村庄富裕起来了，集体经济发展起来了，村官功不可没。要积极倡导建立健全与村官的贡献大小相适应的评价激励机制，要引导村集体经济组织建立和完善现代企业制度。在约束机制上，形成相互制衡的法人治理结构；在激励机制上，要承认村官劳动性质的特殊性，要对他们的职业道德、创业精神、专业知识、组织能力、管理经验、经营业绩等方面进行综合评价，要给予他们业绩大小相适应的劳动报酬。