唐日清建议：双管齐下，尽快整治非法制售假证活动

九三学社长沙市委

发布时间：2011-11-06

九三学社社员、长沙市芙蓉区政协委员唐日清反映：近日在长沙城区收到一张插在车窗上的名片，其醒目位置印有“代办各种证件发票”几个大字，并留有手机及QQ号码。文明创建过后，分散在长沙城区大街小巷三五成群制售假证的队伍又开始卷土重来了。其中以火车站地区尤为集中，这些假证制售队伍的主要业务范围有各种证件、证明文件、档案材料等五花八门，甚至可以根据客户的要求制作一切证件。笔者在百度搜索键入“假证制售”几个字，发现不只是在长沙，假证制售业务已在全国各地呈如火如荼之势。这些假证一旦流入社会必将后患无穷。

假证制售活动之所以如此猖獗，主要基于以下几方面的原因：

一、利益的驱使。据调查，这种非法活动利润率达50%以上，

二、市场有需求。假证在不少地方可以以假乱真，蒙混过关；

三、社会普遍对假证缺乏警惕性，防假意识溥弱；

四、使用假证的风险低。对于假证的持有者、使用者，只要不涉及到刑事案件，不造成严重的社会后果，有关部门往往不会追究其法律责任，顶多不过就是对其假证没收销毁了事。这从某种程度上助长了社会上假证盛行的气焰；

五、打击制售假证活动取证难。由于假证贩子的身上仅带有假票假证的样本，而制作假票、假证的地点又相当隐蔽，这就给执法部门的取证带来了一定的难度；

管理有漏洞。一方面是因为实施条块管理，在地域管理上有漏洞；另一方面是因为不定期开展集中行动，在时段管理上有漏洞。此外，有关部门在思想上未对打击制售假证活动的必要性引起足够的重视

建议：

一是由政法部门牵头，组织地方相关部门对非法制售假证队伍进行彻底清查。同时对假证、假票的制作点、窝藏点、转移点进行深挖，对幕后的组织者、策划者及其它主要成员依照有关法律法规予以严惩，从源头上彻底铲除非法制售假证违法活动。

二是建立管罚一致的常态化管理机制。

三是双管齐下， 同步惩治制售假证和使用假证的违法行为 。

四是针对部分市民对假证警惕性不高，防假意识薄弱的现状，加大宣传力度，营造社会识假防假打假的法律氛围。