钟雪飞建议：应谨防公务员招录部门拿“德”做文章

九三学社益阳市委    李序曲

发布时间：2011-10-18

益阳市政协常委、九三学社益阳市委委员、湖南城市学院建筑与规划学院副院长钟雪飞说：日前，新华社报道，2012年度国家公务员招录将加大对考生“德”的考察。国家公务员局也表示，公务员录用考试必须坚持德才兼备、以德为先的标准，而不是仅仅看重笔试和面试成绩，考生政治品德不良，社会责任感和为人民服务意识较差将不得录用为国家公务员。“德”的确是选拔人才中最重要的方面，在招录国家公务员时加大对考生“德”的考察不失为“国考”在制度上的进步。但我们也应该看到，这一政策存在可操作性差的问题，拿捏不好，极易导致招录部门拿“德”做文章而影响选人的公正性。

其原因主要是：“德”的标准不好量化。众所周知，眼下公务员考试是千军万马挤独木桥，包括笔试和面试在内的考生分数是决定考生能否被录取的关键，哪怕一分一毫的差别都能左右考生的机会。如果将“德”的考察列入考题，除了白痴，考生都能答对，那么这种题化的考察也就没有了意义。如果在面试时将“德”的考察按照分数量化，必然需要有公认的、统一的标准，而做到这一点不是很现实；如果不作量化，那么对于公务员招考主管部门和招录部门来说，自由裁量权的行使就存在很大的伸缩性，在这种情况下，“德”的考察很可能成为一些特权者随意拿捏的橡皮泥，从而导致在实际操作中滋生腐败，曝出“萝卜招聘”的笑话。

他建议：

一、新进公务员的品德的考察虽然极为重要，但一时之间是作不出准确判断的。建议将“德”的考察纳入到试用期内，而不是评定考生成绩的过程中。就目前来看，大比例地将“德”的考察纳入考生成绩并不现实，比较可行的方式在于，将对考生“德”的考察纳入到笔试和面试成绩确定之后的政审阶段，或者纳入到新进公务员一年期的试用期内，而不宜在评定考生成绩的过程中，过于强调“德”的分值。

二、公务员招考加大考“德”是必要的，但对于公务员品德的长期考察和监督更加重要。一个人的品德固然有相对稳定的状态，但客观来讲，品德也往往会因环境改变而发生变化。一个人“进门”时品德很好，但如果在担任公职之后失去监督，甚至染上不良的官场风气，其“德”就可能发生变化，甚至变成不“德”、沦为人们厌恶的腐败分子。在一些地方部门，人们拿公务员职业当“金饭碗”，除了工作待遇方面的考量，也在于一些地方部门人浮于事、一团和气，以及公务员退出机制的不健全。只有将对公务员“德”的考察常态化，加大清退不合格公务员的力度，才能真正敲响公务员德行修养的警钟，打造廉洁高效、敬业奉献的公务员队伍。