建立环环相扣的监管机制，严历打击“瘦肉精”

九三学社益阳市委    李序曲

发布时间：2011-09-26

益阳市政协委员、九三学社益阳市委秘书长谢凤鸣说：打击“瘦肉精”的关键在于建立环环相扣的监管机制。“瘦肉精”早在多年前就已列入违禁药品添加剂行列，但时至今日，“瘦肉精”依然肆虐的原因主要是隐藏在其背后的巨大经济利益使然。我的同事曾从事过饲料销售，亲眼见证过“瘦肉精”为养殖户、饲料销售人员、牲猪贩运户等所带来的经济利益：对于养殖户来说，75㎏以上的肥猪，饲料中不添加“瘦肉精”的话，日增重能达到1㎏的已经很不错了，但添加了“瘦肉精”后，日增重最起码能达到1.5㎏，多的可达1.8—2.5㎏；对于饲料销售人员来说，在销售饲料的同时搭售“瘦肉精”，不仅可获得100%—200%的纯利润，还可提高所代理品牌饲料的销量，从饲料生产厂家获得更高的提成；对于牲猪贩运户来说，同等价格收购的肥猪，贩到广州、深圳等地后，饲喂了“瘦肉精”的比没有饲喂“瘦肉精”的卖价要高出2-3毛每斤，一车猪（一般是120头）下来，要多获利3000-4000元……巨大的经济利益面前，总有人铤而走险，以身试法。因而，建立环环相扣的监管机制，加强“瘦肉精”生产、销售、使用各环节的监管，才能使“瘦肉精”绝迹于食品生产过程。

建议：

1、建立全国性的“瘦肉精”生产、销售日报备查制度，从源头上严格控制“瘦肉精”的生产。由食品药品监督管理部门建立全国性的监控网络，对合法生产“瘦肉精”的所有厂家，实行生产、销售日报备查制度，严格控制“瘦肉精”的生产、流向。同时加大对地下黑工厂的打击力度。

2、以饲料经销商和饲料厂业务员为防控重点，切断“瘦肉精”的销售渠道。饲料生产商大都深知在产品中添加“瘦肉精”对企业的利害关系，一般不会以身犯险。市面上销售的“瘦肉精”基本上是小包装，多由饲料经销商或饲料生产厂家的业务员提供、养殖户购买并在一定阶段自行添加。因而，一方面要大力加强对饲料经销商的监管，不定期临检其销售门店和住所，对不法行为予以严厉打击。另一方面，要明确饲料生产厂家的责任，对查获的销售“瘦肉精”的业务员，要严厉追查其所属厂家的责任，敦促其加强对业务人员的管理。

3、强化基层兽医检疫人员的责任，加强对养殖户的监控，杜绝“瘦肉精”的使用。饲喂了瘦肉精的牲猪，臀部异常丰满，且肢蹄脆弱，不耐劳累，容易识别。因而，要强化乡镇兽医检疫人员的责任，加强对养殖户生产现场的检查，一旦发现有上述特征的牲猪，及时抽样送检，对疑似饲喂“瘦肉精”的牲猪，不予发放检疫证书，防止其外运；对违规发放检疫证书的检疫人员，要严厉追查其本人及主管领导的法律责任。

4、大幅提高违法违规成本，严厉惩处违法生产、销售、使用“瘦肉精”者。对危害程度大的，按照刑法的有关规定追究其刑事责任；对危害程度尚不够成犯罪的，处以足以让其倾家荡产的高额罚款，让其难以东山再起。