九三学社岳阳市委建议：要让“问计于民”成为常态

九三学社岳阳市委    杨善

发布时间：2011-08-22

九三学社岳阳市委反映，党的十六届四中全会《决定》中明确指出：要建立社会舆情汇集分析机制，拓宽社情民意反映渠道；胡锦涛总书记2008年２月在省部级主要领导干部专题研讨班上要求：“完善深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力的决策机制”。如今，人民群众的意愿和呼声已成为政府制定政策的重要信号，人民群众对政府的评价已成为衡量政府工作的重要尺度。加强社情民意调查，有助于提高党和政府的执政能力，有助于推进决策民主化、科学化，有助于我国社会经济平稳发展，有助于维护和发展安定团结的政治局面。
　  据了解，百姓需要一个经常的、固定的渠道及时反映自己的呼声，希望能够为政府决策建言献策，希望享受到改革与发展的成果。当前的实情是，民众面对众多政府职能单位，遇事常常手足无措。其实每个政府单位都已经能够提供完整的职能服务，但由于民众对政府职能机构的办事流程缺乏了解，导致其间出现沟通鸿沟，甚至畏惧心理。政府需要一个面向民众的平台，连通各政府职能单位，甚至企事业单位。由此可见，需要帮助和引导民众、政府职能单位、企事业单位顺利完成沟通、问题处理的过程，以提升政府行政效率来提升政府美誉度和民众满意度。社情民意调查是一项利国利民的大事，迫切需要各级政府从政治上的高度来认识这个问题，也需要广大民众的积极支持与参与，更需要我们的社情民意调查机构出精品，只有上下合力，才能够搞好这项工作。为此，九三学社岳阳市委建议建立各级政府民意中心，让“问计于民”成为常态。

一是完善主动反映民意机制。民众可随时随地地通过网络或电话反映问题，由民意中心协调相关政府机构或企事业进行处理，处理过程中，需要以文本和电话录音的形式记录处理情况。
    二是实行民意回访制度。现有的社情民意调查中心一般隶属于当地统计局，主要职能是通过电话进行民意调查。民众不能主动反映民意，并得到解决。也没有对已解决问题的回访，很难及时发现。
新的解决方案融合网络、电话、手机多个反映民意的渠道为一体，全程记录民意反映后的处理过程，记录的形式有网络文本、电话录音、手机短信。问题解决后，需要回访提出问题的民众，由其进行解决问题的满意度评分，了解市民对问题处理的满意程度。市民在线意见网针对某些热点话题，主动向市民发起网络调查或电话访问。市民可通过网络调查或电话访问参与，快速获得市民意见反馈，作为政府决策依据。
    三是民意调查经常化。针对某话题，民意中心通过网络调查或电话调查方式，主动向民众发起专项调查。
    四是“问计于民”透明化。要引入专业调查的所有流程。尤其实时监控的模式，让民意中心工作人员、政府领导都能够通过互联网实时监控调查进展或民众问题处理情况，民众可监控其提交问题的处理情况，大大增强了民意调查和意见反馈的公开透明度。