关于推行“水稻工厂化育秧”，夯实粮食安全基础的建议

九三学社郴州市委     曹世香

发布时间：2011-03-01

在当前经济社会快速发展的大好形势下，我国广大农村的粮食生产形势却不容乐观。全国大多数农民的种粮积极性在日益下降，农村稻田抛荒越来越多。人们在担心，如若长此以往，粮食安全问题必将成为国家稳定和发展的大问题，应引起各级各部门的高度重视。从我们2010年下半年在郴州进行的有关调查中获知，大部分水稻种植专业合作社和水稻种植大户都在呼吁：大力推行“水稻工厂化育秧”，为促进粮食稳产高产，有效解决粮食安全问题奠定坚实基础。

一、当前水稻生产存在的问题及其原因

1、水稻生产成本高，比较效益低，严重挫伤农民种粮积极性。许多农民反映，虽然当前粮价有所上涨，但是生产成本上涨更快，种子、农药、化肥、机耕、收割等各类成本均在上涨。据调查，在2010年3月，早稻杂交种子普遍上涨了40%，个别组合价格已达到30元/斤。农民种植早稻每亩纯收益只有300-400元左右，而外出务工一天的纯收入已经达到80-120元，也就是说，打工3天就可以赚来一亩田一季早稻（几个月时间）的收益。因此，老百姓根本就不愿种田。据调查，在湖南桂阳县荷叶镇新市村50户农户中，90年代有80%以上的农户种田，2000年-2005年还有60%左右农户种田，到2010年只有4%的农户在种田，其它农户的稻田都已抛荒。

2、单家独户分散种植，水稻品种繁杂，影响水稻种植的优质高效。郴州有关部门提供的数字显示，全市农户户均种植面积在3亩左右。农民种田规模小，种植品种多，商品率低。据统计，当前一个乡镇农民种植的水稻品种达40余个组合，造成一些良种无法推广，粮食品质无法提高，粮食收购商对此无可奈何，只有综合混杂收购。因此，米质上不去，产品加工形成品牌和特色也很困难，严重制约着粮食的优质高效。

3、外部环境不优，普通育秧存在着巨大的技术、自然和社会风险。在技术风险方面，大多数农户难以适应水稻种植技术的更新。据了解，当前大多数农民的育秧技术还是来源于“大集体”时期所学的知识，70年代以后出生的农民基本上不会育秧。农民在育秧过程中，因操作失误，浸种失败，虫害、鼠害、病害等使秧苗损失的情况屡见不鲜。再则，一些农民由于不了解种子的特性，在稻瘟病区种植不抗稻瘟病的种子造成颗粒无收的现象也时有发生。在自然风险方面，水稻种植全是露天作业，早稻育秧要应对寒潮低温，晚稻育秧则要应对洪涝和干旱，这些异常性气候对老百姓育秧影响很大。如2006年“7·15”洪灾中，资兴市何家山一个乡镇的秧苗全都被洪灾冲毁。如果找一个旱涝保收的地方，建造一个工厂化育秧中心，这样的情况完全可以避免。在社会风险方面，目前经营水稻杂交种子公司太多，规模太小，一些公司和个别制种农户掺杂使假的现象时有发生。据2011年元月6日中央电视台《新闻联播》报道，湖北省农业、工商两部门于2010年收缴假种子50余万斤，案值达7000多万元。

二、推行水稻工厂化育秧的优越性

水稻工厂化育秧是以精量半精量播种技术为基础，利用机械化生产线播种，采用温室或大田集中培育的一种大规模育秧方式。具有科技含量高、生产规模大、育秧成本低、秧苗质量好、节种省工等优点，深受农民欢迎。其特点和优势具体体现在以下几个方面：

1、可以增加播种面积。原来1亩晚稻需要每0.1亩秧苗，如果100万亩晚稻，至少有10万亩水田要留作秧田。而集中育秧后，2000亩大棚就可以解决100万亩的晚稻秧苗问题，等于增加了9.8万亩早稻，同样可以增加9.8万亩油菜，复种指数大幅提高。据中央电视台报道，我国去年减少耕地28万亩，已经逼近18亿亩的红线。如采用工厂化育秧，1000万亩晚稻就可以节约98万亩耕地，按1亩耕地产粮1000斤，每百斤早稻102元计算，98万亩稻田可以增加产值9.99亿元，98万亩油菜（500元/亩）可增加产值4.9亿元，其潜在效益相当可观。

2、可以降低自然风险。工厂化育秧可以通过人工来模拟秧苗适宜的生长环境，有利于减轻不利天气对育秧的影响。无论是阴晴云雨，还是风霜雪雷，都能确保秧苗的正常生长，成秧效率达90%以上。同时，还可以大大缩短秧苗的繁育期，秧龄仅为30天左右，比传统水育秧缩短了近20天。

3、可以节约生产成本。工厂化育秧由于育秧集中，占地面积小，旱作旱管，作业方便，机械化程度高，节省了大量的人力物力。一方面省去水育秧的做床、覆膜、起苗、移栽等环节，按照劳务市场价格，一亩地就能节省人工费30元以上；另一方面暖棚保湿性能好，秧盘繁育只需少量喷灌，每亩能节约用水300-400立方。总体算下来，每亩可降低生产成本180-200元，单位成本降低20％以上。

4、可以促进现代农业发展。由于秧田面积小，可以达到精耕细作。同时由于采用必要的技术措施，使育秧达到了规范化、标准化，为培育壮秧创造了良好条件。工厂化育秧实现了水稻生产方式的转变，是转变农业发展方式的一项创新之举，是探索实现农业现代化的重要途径。

三、推行工厂化育秧的对策建议

1、以农民专业合作社作为“工厂化育秧”的实施主体。以有丰富的机插实践经验、机插面积大、在群众中信誉高、群众信得过、有雄厚资金实力、能起到真正示范带头作用的农民专业合作社为基础，把更多的粮农组织起来，切实启动合作社的内力，有效解决“工厂化育秧”的承担主体问题，用市场经济而不是行政手段的方式来解决。同时，也是解决育秧设施维护和综合利用以及可持续发展等问题的最佳途径。

2、整合政策和资金，扶持农民专业合作社建设育秧工厂设施。各级政府可在预算中安排一定的专项资金进行扶持，同时集中使用一部分粮补直补资金，统一建设水稻工厂化育秧中心，统一购种育秧，农户按种粮面积领取秧苗。

3、整合有关部门设施，实行综合利用。据了解，烟草部门在种烟区投资大量资金，建设了一大批烤烟育苗工厂，在烤烟育苗完成后基本闲置。完全可以在烟区推行烟稻连作，充分利用烟草育苗工厂作为水稻的育秧工厂。

4、强化宣传培训，加强技术指导。要设立专家技术指导小组，做好技术指导和服务，并制定实施方案，明确目标任务，细化工作人员的工作职责。要通过召开动员会、座谈会、送科技下乡、印发宣传资料等形式，进行广泛宣传。项目实施初，及时召开现场演示会，强化培训，充分利用电视新闻媒体进行宣传。实施“零距离”培训，组织农机技术人员深入到示范基地进行现场培训，采取现场技能培训和现场演示相结合方式，由技术人员现场就播种流水线的结构、调试、工作原理及操作规范进行讲解及演示，并对大棚育秧技术、水稻插秧机操作等技术进行现场示范。