李平建议：改善我国科技人才创新环境构建创新型国家

九三学社岳阳市委     杨善

发布时间：2011-02-15

李平(湖南省政协常委、九三学社岳阳市委主委)说，有利的创新环境是开发科技人才创新能力的重要因素。目前我国科技人才的创新环境不断得到改善,科技人才的整体创新能力不断增强。但同时也该看到,我国科技人才创新环境依然不容乐观,在科技人才队伍中,学风浮躁、学术不端行为仍比较突出。建设创新型国家需要从多方面着手,其中创建和谐的工作环境,有效激励科研人员创新能力的发挥,是重要因素之一。国外创新型国家在构建创新环境,开发科技创新人才方面积累了丰富的经验,他们的经验归纳起来主要包括以下几个方面:其一,教育培训环节重视培养学生创新能力;其二,完善的政策法规环境为科技人才构建良好的创新平台;其三,浓厚的创新文化氛围激发科技人才的创新意愿;其四,不断加大的科技投入为科技人才进行科技创新提供了有力的支持;其五,重视吸引国外优秀创新型科技人才。在改善我国科研人员工作环境时,应该积极借鉴国外成功的经验。为此，李平提出以下具体建议：

第一、不断加强创新意识。首先,要使创新成为一种社会文化。文化是价值观、态度、能力和行为方式的综合反映。文化对一个人的影响是根深蒂固的,是根本性的。要真正加强自主创新人才队伍建设,就要推动创新精神成为社会文化,甚至民族文化的一部分。在浓郁的创新文化环境下,创新型人才才有可能大量涌现。其次,形成宽容失败的氛围,创新的过程带有巨大的风险,对失败创新的宽容则是对有关人员很大的激励。

第二、加强创新能力教育培训。每个人的创新意识及创新能力需要从小培养,教育培训是提高人们创新意识的重要手段。推动自主创新最有效的方法是把创新变成为一种工作生活方式,也就是把有意识的创新行为转变为一种下意识的自觉行为,“让创新成为一种习惯”。一个人的创新行为习惯的形成要靠日积月累和潜移默化的教育培训,要靠制度的约束和意识的培养。让创新理念成为行为习惯,理念教育是行为养成的前提,特别是在世界观形成之前加强安全创新教育,更容易收到事半功倍的效果。

第三、加大资金支持力度。要营造较好的创新环境,加大资金资助力度是一项重要因素。近些年,我国科技经费投入继续保持快速增长。2005年,我国研究与试验发展(R&D)经费支出2367亿元,比上年增长20.4%,占国内生产总值的1.30%,其中基础研究经费135亿元。不过,要达到发达国家的水平,实现全社会科学研究与试验发展(R&D)经费总支出达到国内生产总值的2%及以上的水平,还需要进一步加大R&D的投入力度。

第四、创造良好发展环境。要为科技人员营造一个良好的创新环境,作为政府,需要根据形势发展的需要,不断完善相关政策,但在具体事务上不宜干涉过多。而目前,就政策本身而言,我国协调科技创新的政策法规已基本成型,但创新环境依然不容乐观,究其原因,除了政策执行方面存在不足外,相关政府部门对创新工作的具体事务干涉过多过细也是一项不利因素。要改善我国科技创新的政策环境,既要不断完善政策体系,加大政策的执行力度,作为相关政府部门也要逐渐明确自身的权责范畴,该放权的要逐步放权。