李平建议：大力发展绿色绿色有机农业促进我国农业可持续发展

九三学社岳阳市委

发布时间：2011-01-25

李平(省政协常委、九三学社岳阳市委主委)说，目前我国正处于从传统农业走向现代农业的阶段，近年来，我国政府和社会各界不断加大对绿色绿色有机农业的投入，10年内，我国有机农产品生产面积和数量将占农业生产总面积和总量的5%。绿色有机农业是我国现代农业的重要组成部分和主要发展方向，这是适应了党的十七大提出的建设生态文明的要求。然而李平认为，在取得巨大进步的同时，我国绿色有机农业的发展还存在一些制约因素。一是绿色有机食品产业的战略定位有待进一步明确。二是绿色有机农业技术总体上在与现代常规农业技术的竞争中处于不利地位。三是诚信体系的薄弱和产品的可追溯性是绿色有机农业的特质也是其面临的新问题。四是有机农产品出口还面临着标准不接轨、机构不认可的技术性壁垒，从而造成优质不优价的现象。五是相应的生产管理、市场监督和产业政策的执行所需要的组织管理机构还没有完全到位，在产业政策方面我国还需要更为具体和可操作性更强的措施。六是专业人员的培养。

为此，李平认为，我们必须认真总结和发掘传统农业的技术精华和生态农业的建设经验，积极发展绿色有机农业，这不仅有利于保护我国农村生态环境、发展农村经济，解决食品安全和人体健康问题，而且有利于促进传统农业向现代化农业的转变，推进农业市场化与国际化进程，突破绿色壁垒对农业发展的制约，协调统一经济、社会和生态三效益，最终实现农业的可持续发展。具体建议如下：

1、明确绿色有机食品产业发展的战略定位。借鉴国外经验，增强竞争优势，充分利用广大山区、贫困地区、自然保护区无污染的环境优势，解决好标准和管理问题，从而实现由传统农业向现代绿色有机农业产业的跨越式发展。目前，我国绿色有机农业的标准和技术要求已与国际接轨，短期内可实现有机农产品的顺利出口，长期确保进口有机农产品能符合我国质量要求。在5~10年内，基本形成有质量保证的常规农业形式为基础，绿色有机农业和有机农产品占领高端生产和消费市场的二元农业发展形式。绿色有机农业所占整个农业的比重很小，综合比较各种农业发展的探索模式，现代绿色有机农业至少代表了未来理想农业雏形，最根本的一点就是它可以兼顾生产、经济、生态环境与社会需求，不能因为它的比重小而轻视。有机农产品不会完全代替常规农产品生产、加工和贸易，因此，在中国农业发展进程中，在有条件的地方，在有需求的阶段绿色有机农业应该得到健康有序的发展。

2、制定、完善和实施绿色有机农业的产业持续政策和监管体系。充分利用世贸组织的绿箱政策，采用灵活经济手段，保证绿色有机农业产业有序、良性、稳定发展。在面源污染控制项目中，将绿色有机农业技术列入优先技术方案，并对其实施给予支持；将绿色有机农业发展列入东北、中西部地区扶贫优先方案和措施等。对贫困地区有机农产品的生产、加工以及销售环节的税收予以优惠。健全和完善绿色有机农业的组织管理体系。

3、加强绿色有机农业理论、技术研究和推广应用。

4、建立全国绿色有机农业协会、研究会、工程技术中心并与国际接轨。

5、建立绿色有机农业、绿色有机食品专业人才培训体系。

6、建立绿色有机农业与绿色有机食品的信息统计与信息服务体系。