李劲夫建言：实施公正廉洁执法和谐基层警群关系

九三学社岳阳市委

发布时间：2011-01-25

李劲夫(湖南省政协委员、岳阳市委常委、市委统战部部长)说，公平正义是社会稳定的基础，维护社会公平正义是各级政法部门的重要职责。温家宝总理指出，公平正义比太阳还要光辉。特别是基层政法部门要实现和维护好社会公平正义，全面实施公正廉洁执法，和谐基层警群关系，维护安定团结的大好局面。为此，李劲夫认为，要从以下三方面抓好基层的公正廉洁执法。

第一、坚持以基本宗旨为指南，不断完善公正廉洁执法的体制机制。基层政法部门要时刻树立“全心全意为人民服务”的宗旨观。始终坚持“一切为了人民，为了人民的一切”的基本宗旨观，始终站在实现和维护最广大人民群众根本利益的角度，自觉接受党的领导，自觉当好社会公平正义的维护者，自觉当好社会稳定工作的守护神。树立“立警为公执法为民”的从警观。政法工作必须深深地扎根在人民群众这个土壤之中，这样才会有深厚的根基和无穷的力量，否则，就会成为无源之水，无本之木。树立“以维护公平正义为己任”的价值观。政法干警应始终坚持以维护社会公平正义为己任，真正做到“以维护公平正义为荣，以贪赃枉法为耻”，正确运用人民群众交付给我们的权利，坚守社会公平正义这条底线，促进社会安定和谐。

第二、坚持以队伍建设为重点，不断促进公正廉洁执法的有效性。政法队伍建设是整个政法工作永恒的重点，抓好了政法队伍就是抓住了维护社会正义的核心力量。要在干部考核任用上做文章，营造公正廉洁执法的良好氛围。坚持什么样的用人标准，决定了造就怎样的干部队伍。各级政法部门要坚持以“公正廉洁执法”选人、用人、评价人，认真建立基层政法干警公正廉洁执法档案，努力营造公正廉洁执法的良好氛围。要在政治教育工作上做文章，打牢公正廉洁执法的思想基础。要克服政法干警思想政治教育搞“空洞说教”和“形式主义”的问题，坚持理论联系实际，既抓正面引导，又抓反面警示；既讲政治理论，又讲现实要求；既解疑释惑，又关心基层政法干警工作和生活。使政治教育变成培养干警高尚情操，锤炼干警意志品质，提高干警政治素质的大课堂；成为了解干警内心世界，解决干警心理困惑，密切干警与组织关系的重要抓手。要认真组织开展“基层党组织和党员创先争优活动”，把政法各部门的基层党组织着力打造成特别能战斗、特别能凝聚人心、特别能发挥先锋模范作用的坚强堡垒，让每一个党员干警成为政法系统的一面旗帜。要在业务培训工作上做文章，提高公正廉洁执法的工作能力。政法各部门要坚持定期研究和分析政法干警业务培训工作，将干警业务培训工作纳入整个政法综治工作规划，做到有计划，有经费，有步骤，认真抓好岗位练兵、技能比武、庭审观摩等多种形式的业务培训。

第三、坚持以执法监督为关键，维护公正廉洁执法的权威性。任何一项工作，如果缺乏监督就会迷失方向。推进公正廉洁执法更是如此。要坚持内部监督和外部监督相结合。充分运用执法质量考评这根杠杆，把考评结果与单位、个人的切身利益密切挂钩。同时通过聘请执法监督员、开展行风评议等，广泛接受社会各界监督。要坚持重要岗位环节监督和一般性岗位环节监督相结合。既要抓重要岗位和环节的执法监督，也抓一般性岗位和环节的执法监督；既要抓“实权”人物的执法监督，也抓一般工作人员的执法监督。尤其要加强对容易发生权钱交易、玩忽职守、徇私枉法岗位和环节的执法监督。要坚持八小时之内监督和八小时之外监督相结合。在大力推进阳光警务、检务、审判工作的同时，严抓政法干警八小时之外的监督和管理，建立健全相关制度，加强明查和暗访，严格纪律约束机制，全面掌握干警的生活圈和交际圈，使干警的工作和生活始终处于严密的监督之下。