创造条件发挥好民主党派代表人士的作用

九三学社郴州市委    陈跃琴

发布时间：2011-01-13

民主党派代表人士在政治上拥护中国共产党的领导，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观重要思想，不断提高政治素质和思想道德水平，增强对建设中国特色社会主义的共识，提升贯彻基本路线和基本纲领的自觉性，深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，为巩固和发展同中国共产党的团结合作和履行好职能奠定坚实的思想基础。

他们的知识水平高、工作能力强，综合素质好，都是各个单位和部门的专家和骨干力量，为所在单位的发展作出了重大贡献。他们还善于把立足本职和奉献社会紧密结合起来，充分运用好个人所长和党派的优势，充分结合自己从事的工作，选择自己熟知的，通过广泛参与社会的实践活动来提高自身的社会实践能力，为经济社会事业的发展作出了自己应有的贡献。

他们深刻领会中国共产党领导的多党合作政党制度的形成及民主党派参政议政的现实意义，认真把握参政与执政的关系，本着“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，不为名、不为利、求真务实、公道正直，利用自身的才干和优势，关注社会、关注民生，并以促进经济社会发展为己任，积极履行参政议政、民主监督职责，勇于和善于为中共市委、市政府的工作出主意谏良言，为推进经济社会发展作出自己的贡献。

他们是参政议政的高手，切实履行民主党派成员职责，实事求是讲真话、肝胆相照讲心里话、认真负责讲建设性的话，政协会议和各种协商会上积极反映社情民意，发言立场公正、观点鲜明、视觉独到、说理深刻、论据充分， “建议”有前瞻性、“意见”有针对性、“措施”有可操作性，为政府排忧解难，为人民群众解疑释惑，引起了市委、市政府领导的高度重视，许多意见和建议得到了中共市委、市政府的采纳。

培养、选拔、使用党外干部，是坚持党同党外人士合作共事的基本前提，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织保证。民主党派对其代表人士队伍建设历来十分重视，一是经常与代表人士所在单位中共党委领导联系沟通，共同培养；二是想方设法选送到省、市委党校、社会主义学院进行学习培训，进一步提高他们的整体素质；三是利用慰问、走访、召开座谈会、参观、调研等多种方式，进一步了解情况，沟通思想；四是为他们铺台阶、搭舞台、压担子，有意识地安排他们参加社会活动，发挥他们参政议政、民主监督的作用。五是注重后备力量的培养，选拔、推荐优秀专业人才进入党外干部后备队伍。

但是，在民主党派代表人士队伍建设上也还存在一些问题，主要表现在：

一是有些基层中共党组织对培养党外干部还不够重视，没能站在较高的视野，审视培养党外干部的重要性，把它放到议事日程上来；

二是代表人士中拔尖的人才不多，普通成员多，真正有影响的代表人士不多；专业人才多，但参政议政人才少；

三是多数党外干部担任副职的现象。长期以来党外干部担任正职的比较少，使部分党外干部产生了“进步难”的错觉，因而失去了作为党外干部继续留在党外发展的信心，为了“工作进步”而入党；

四是后备人才储备不足。由于受人员数量、范围大小的限制，选拔范围小，人才选择的余地十分有限，党外干部后备人才库不足。

五是党外代表人士的自身成长不够成熟，新一代党外干部缺乏老一代党外代表人士与中国共产党长期合作共事、风雨同舟的政治经历和实践锻炼，在行政管理、组织协调、驾驭全局等方面的经验积累较少。

为了深入贯彻中共中央5号文件精神，更好地发挥民主党派代表人士的作用，提出以下建议：

一是注重党外干部的学习培养。搭建学习培训平台，一方面积极组织选送党外干部参加省、市委党校、社会主义学院举办的各类学习培训，另一方面采取请进来的方式，以会代训，邀请有关专家教授举办读书会、专题讲座等，丰富党外干部的政治理论、统战理论、经济理论，增强党外干部的多党合作意识和责任意识，着力提高党外干部的政治把握能力、组织协调能力、参政议政能力和合作共事能力。

二是为党外干部搭建参政议政平台。在人大、政协组织换届时做好党外代表人士的政治安排，组织安排党外代表人士、党外干部参加有关座谈会、协商会、情况通报会。安排党外干部开展调研、视察，参观，为党外干部了解情况、参政议政、建言献策创造条件。

三是为党外干部搭建交流服务平台。加强与党外干部的联系沟通，领导要主动约见党外人士，进行沟通思想、互通情况。广交深交党外朋友，通过调研、座谈、走访、联谊等办法，沟通思想、反映实情，了解党外干部思想情况、工作情况、生活情况，及时掌握党外干部的真实想法，切实帮助他们解决工作、生活中的实际问题，支持党外干部放手工作，真正做到有位、有责、有权。

四是注重慰问走访党外干部。一方面走访党外干部所在地党委，听取他们对党外干部工作的意见建议。另一方面走访党外干部，了解他们的工作、思想，生活，关心他们的健康成长，真正做到政治上一视同仁、工作上放手使用、生活上关心照顾，为党外干部工作营造良好氛围。

五是广开渠道、创新方法，加大培养选拔任用党外干部的工作力度。转变选人观念、不断拓宽择人领域，打破区域、行业界限，采取公开选拔和组织推荐相结合的方式，在坚持德才兼备的前提下，与党内外干部实行同步规划、同步培养。强化党外后备干部队伍建设，将其重点培养、重点联系，符合条件的党外代表人士纳入到党外后备干部队伍中来，建立一支素质优良、结构合理、数量充足、代表性强的党外后备干部队伍。