保持和促进我国政党关系长期和谐的建议

九三学社岳阳市委　　杨善

发布时间：2010-06-30

省政协常委、九三学社岳阳市委主委李平提出：强调保持和促进政党关系和谐，绝不是要消灭差异，而是要在客观差异的基础上发展和谐，在重大原则、重要问题和关键时刻保持和谐一致，在党际关系上和多党合作中保持和促进和谐。“实现我国政党关系的长期和谐，根本在于坚持走中国特色社会主义政治发展道路，关键在于坚持和完善中国共产党的多党合作和政治协商制度。”

一、保持和促进政党关系长期和谐，就要加强宣传教育和政治引导，提高对我国政党制度的认识，增强坚持多党合作的自觉性和坚定性。我们说中国共产党领导的多党合作和政治协商制度既是我国的一项基本政治制度，也是符合我国国情的政党制度，是共产党和各民主党派共同智慧的结晶，在改革开放和全面建设小康社会的历史进程中发挥着十分重要的作用；但从对这项制度的认识来看，无论是广度还是深度，都十分有限。近年来，随着我国民主政治建设的不断加强，对多党合作制度的认识在广度上虽有明显扩大，但对多党合作制度的性质、地位和作用，对参政党的性质、地位和作用，以及中国共产党与民主党派的关系等基本问题，还只是在执政党和参政党的领导层和人事这项工作的部门和人员中有比较清楚的认识。作为国家的一项基本政治制度，应纳入国民教育计划，加强宣传教育，特别应加强对各级党政干部的教育，提高对我国政党制度的认识，以增强坚持和维护中国共产党领导的多党合作和政治协商的自觉性和坚定性。

二、保持和促进政党关系长期和谐，就要大力推动执政党建设与参政党建设相互促进。政党自身建设的水平决定多党合作的效果。中国共产党的历史是一部不断加强自身建设的历史。作为执政的共产党，深知取得政权不容易，而执掌好政权更不容易的道理，因此要求全党特别是各级领导干部必须居安思危，增强忧患意识，始终保持共产党员的先进性，要求以改革创新的精神全面推进党的建设，把党的建设放到事关党和国家前途命运的高度。在多党合作和构建和谐政党关系中，共产党处于领导地位，重点是加强和改善党的领导，正确处理好加强党的领导与尊重民主党派的关系，加强党的领导与充分发扬民主的关系，加强党的领导与充分发挥民主党派、无党派人士作用的关系，模范坚持多党合作制度。民主党派作为参政党，在当前重点要开展好以坚持走中国特色社会主义政治发道路为主题的“政治交接学习教育活动”，继承和发扬民主党派老一辈的坚定信念、优良传统和高尚风范，进一步增强接受中国共产党领导和坚持走中国特色社会主义政治发道路的自觉性和坚定性，完善自身建设制度和机制，提高参政党素质。共产党和民主党派都要认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，共产党要关心支持各民主党派的自身建设，民主党派要支持共产党的工作，加强对执政党的监督，努力形成团结合作、相互促进的机制和局面，不断加强执政党和参政党的自身建设，在内部和谐的基础上，促进政党关系的长期和谐。

三、保持和促进政党关系长期和谐，就要始终不渝地坚持多党合作政治准则。我国多党合作事业之所以能够长期存在并取得显著成就，一个重要原因，就在于中国共产党与各民主党派在多党合作中具有共同的政治基础和准则。政治准则是我国政党各方在长期的合作中，不断总结完善，逐渐形成的政治共识和行为规范。政治准则是根据不同发展阶段的形势和任务而确定的，新中国成立后的基本政治准则是第一届人民政协通过的《共同纲领》。进入新的历史时期，中国共产党与各民主党派根据新形势、新任务和新要求，形成了六条政治准则，这既是多党合作的前提和基础，也是保持和促进政党关系长期和谐的基本条件和重要保障，必须认真坚持和遵循。

四、保持和促进政党关系长期和谐，就要坚定不移地坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是有别于世界是其他国家政党制度的新型制度，是正确处理党际关系、发挥政党功能、促进政党和谐的制度保障。这项制度，重在建设，贵在落实。执政党和各级组织特别是领导干部，应带头坚持多党合作的方针、原则和政策规定，主动为民主党派知情出力。履行参政议政职能，通报情况，提供信息，创造条件，大力支持民主党派围绕党和国家的中心工作发挥作用；主动听取民主党派、无党派人士意见，接受民主党派的监督；要大力支持党外干部的工作，真正做到政治上信任，工作上支持，生活上照顾；要主动与党外人士交友谈心，帮助他们解决工作和生活中的困难；要支持民主党派的自身建设，提高参政党素质。民主党派也要增强政治责任心，建立健全参政议政工作机制，深入调查研究，积极建言献策，认真履行参政议政、民主监督职能，同中国共产党一道坚持好、维护好、落实好多党合作和政治协商制度。

五、保持和促进政党关系的长期和谐，要不断总结多党合作的经验教训，努力加强共产党领导的多党合作和政治协商制度建设。合作是一个不断发展的过程，和谐也是一个不断发展的过程。执政党和参政党都应不断探索政党建设的规律，探索多党合作的规律，总结多党合作的经验，适时完善制度措施。制度适应时代发展要求，有利于构建和谐政党关系，有利于发挥政党功能。和谐不是无原则的妥协，要坚持求同存异的原则，在发展方向、根本原则、基本政策和重大问题上保持一致与和谐，在沟通、交流甚至是争论的基础上实现和谐。要重视工作经验的积累和总结，重视理论的研究和升华，在多党合作的实践中，不断丰富多党合作的理论和内容，不断改进合作的方式方法，不断创造新经验、巩固新成果，保持和促进我国政党关系的长期和谐。