创建美丽乡村，促进天元区乡村旅游发展

九三学社株洲市委

发布时间：2009-11-09

乡村旅游就是以乡村地域及农事相关的风土，风情，风景，民俗结合而成的乡村特色为吸引物，吸引旅游者前往休憩，观光，体验及学习的旅游活动，包括农业观光游，乡村休闲游，农家体验游等。乡村旅游是现代旅游业中的一个重要分支，并逐渐成为城市居民的一个新的消费热点。农村由于比较安静和悠闲，周末和假日，几个好友或一家老少到乡间小路散步，到乡间小店吃饭，欣赏季节特色的乡村风光，感受纯朴的乡情，品尝农家特色菜肴，采购特色农家产品，已逐渐成为市民的新的休闲方式。而这种休闲方式，有利于促进农业产业调整，推进农业产业化经营，提高农民收入，促进社会主义新农村建设。

一、天元区乡村旅游现状

从自然条件看，天元区发展乡村旅游具有一定的比较优势。一是自然条件，有山有水有江，生态环境好，大大小小的山地都有良好的植被，旁靠湘江，有水库和各类水塘2000余座。二是有一定的人文景观，如龙门寺。三是交通优势，京珠高速，武广高铁贯穿天元区南北，并都设有出口和站，且村村组组都通了水泥公路。四是天元区是株洲国家级高新区所在地，拥有众多的企业，市党政机关和事业单位也都布局在天元区内，并且天元区作为市区的宜居区域，大量的城市居民居住在天元区，为天元区的乡村旅游形成了相对的消费群体优势。

但目前天元区的乡村旅游似停留在农家乐这个层次，从白鹭湖生态园到太高水库新村俱乐部、神龙生态园，能够提高的休闲活动也就是钓鱼、牌类娱乐，吃农家饭，服务单一，缺乏特色。就是在株洲市内，与其他区县相比，也没有比较优势，很多天元区人的休闲活动都是在荷塘区的仙庾岭，株洲县的大京水库。

影响天元区乡村旅游的主要原因是缺乏吸引力，虽然有龙门寺、古桑洲等景点，但目前能够观赏的景点仍很缺乏。就拿龙门寺来说，由于缺乏很好的规划和设计，显得非常凌乱，且缺乏必要的装修，其建筑还不如一个普通的农居，又怎么能够吸引旅客呢？其实像白鹭湖、太高水库亦有条件打造成旅游景点，但至今仍缺乏一个好的规划和开发。即使独立地开发这些景点，对天元区的乡村旅游，也不会有太大的促进作用。通过对白莲村—太高村—金龙村—龙门寺—太高水库一线的考察，我们认为要发展天元区的乡村旅游，必须先从建设美丽乡村开始，将农村的自然风光与农业相结合，建成一系列的农业景观，才能够吸引到市民来旅游。

二、如何实施美丽乡村建设

明确建设目标。建设美丽乡村应达到村村优美、家家创业、环境和谐、人人幸福的目标，建成环境优美、生活富裕、社会和谐的现代化新农村。

健全组织，落实创建活动推进机制，区里应成立建设美丽乡村领导小组及办公室，镇村成立相对应的领导班子和工作机构，实施区级领导、区级部门与“美丽乡村”村结对创业共建制度。加强工作督查和考核，出台相关部门考核方法，使各项建设工作的目标具体化和责任化。

做好规划。区政府应拔出专项资金组织相关部门对区、镇、村创建美丽乡村进行三级专项规划，镇村按照总体规划要求，明确发展目标和创建任务。

4.制定激励政策。大力整合支农项目，使各类建设项目和资金优先安排给实现“美丽乡村”建设的村镇，清理整合建设项目，对支农项目申报、立项、实施、考核验收、资金拨付全面审核把关。实行财政以奖代补。要建立专项考核奖励基金，对经考核验收达到标准的镇、村根据人口规模大小实行以奖代补。通过财政以奖代补资金，带动各类基础设施建设投资和金融资本投入，带动村集体投入和农户个人投入，带动社会工商资本投入。

5.有计划地推进。可以先选几个村进行美丽乡村建设的试点。通过考察，可考虑把白莲村，太高村，金龙村作为试点村，这可形成包括白鹭湖，太高水库和龙门寺在内的一条乡村旅游路线。通过试点，积累经验，再由点到面推进。

三、美丽乡村创建内容

1、民居改造。乡村民居应有乡土味，要有地方特色。按照总体部署，“中国美丽乡村”建设有序推进，现已完成各类建设项目投资2.74亿元，“中国美丽乡村”建设的成效也逐步凸显。

2、新农村建设的模式初步显现。围绕“四大提升工程”的实施，一批与群众生活密切相关的乡村道路联网工程、“十万农民饮用水改造”工程、“两双”工程等基础设施项目基本完成。农村特色主导产业、农民专业合作和现代家庭工业、农村休闲旅游等产业得到长足发展和提升。多数创建村的农村面貌焕然一新。

3、中国美丽乡村品牌初步打响。着眼对内增实力、对外打品牌，通过举办2008安吉·中国美丽乡村节、“中国美丽乡村”论坛、开展“中国美丽乡村安吉行”外宣活动、实施“美丽乡村文化繁荣”工程，创建工作影响日益扩大，引起《人民日报》、《浙江日报》、《经济日报》、新华社内参和焦点访谈等新闻媒体关注，扩大了“中国美丽乡村”品牌的对外美誉度。

4、示范带动的效应初步凸现。基本建成“开发区—皈山—孝丰—报福—章村”示范带，景观大道、垃圾收运处理系统、河道整治建设和沿线违章建筑拆除、房屋立面改造等重点工作全面完成，线美、点亮的精品示范带已初步显现，一批经典村庄脱颖而出。

四、创新亮点

1、最鲜明的特征是将美丽乡村建设与生态文明相融合。安吉是国家林业总局在全国唯一设立的新农村合作共建示范县，也是国家环保部开展生态文明建设的试点地区之一，将生态文明的理念引入“中国美丽乡村”建设，以“中国美丽乡村建设”为载体推进生态文明建设，这在全国尚属首创，具有很强的借鉴、指导、示范意义。

2、最突出的标志是将美丽乡村建设与“两创”战略相结合。“中国美丽乡村”建设，牢牢把握了创新的灵魂和创业的根本，找准了“两创”战略在新农村建设中的结合点，成为“两创”战略在新农村实践的全新载体，具有很强示范价值。

3、最有力的支撑是将美丽乡村建设与奋战目标相协调。新一届县委、县政府提出了“奋战五年·再造安吉”的目标，我们着重体现地方的生态特色和产业特点，通过对新农村建设整体化实施、品牌化经营的探索，初步打造了“中国美丽乡村”品牌，放大了新农村示范效应，成为新农村示范区的提升工程和精品载体。