组建湖南工业集团，应对全球金融危机

九三学社湘潭市委    陈国旺

发布时间：2009-06-15

组建湖南工业集团，应对全球金融危机

下面是两张企业排名统计表

一、2008年世界100强公司名单

排名   公司中文名称   总部所在地    主要业务        营业收入百万美元
1   沃尔玛         美国       一般商品零售          378,799
2  埃克森美孚      美国              炼油           372,824
3 皇家壳牌石油      荷兰             炼油           355,782
12  通用电气        美国            多元化          176,656
16  中国石化        中国             炼油           159,260
23 农业信贷银行     法国             银行           138,155
24  国家电网        中国          公用事业          132,885

25 中国石油天然气   中国           炼油             129,798

二、2008中国企业100强名单

名次           企业名称                     营业收入(万元)

1          中国石油化工集团公司               122786322

2          国家电网公司                       101073254

3          中国石油天然气集团公司             100067727

4         中国工商银行股份有限公司            39003400

10       中国南方电网有限责任公司             25755016

11         中国中化集团公司                   22973070

12          宝钢集团有限公司                  22771594

36         江苏沙钢集团有限公司               11550416

49         华为技术有限公司                    9201206

86     湖南华菱钢铁集团有限责任公司            5016024

100    摩托罗拉（中国）电子有限公司            4481000

两张排名表清楚表明：

一、在中国，不是垄断行业的企业很难进入全球100名。

二、湖南省只有湖南华菱钢铁集团有限责任公司进入全国100强。

三、数据表明：湖南省单个企业最大的是湖南湘潭钢铁公司。2008年，该公司实现销售收入350亿元。

    当今世界，企业集团对一国经济的发展、经济结构的调整、国际竞争力的形成起着举足轻重的作用。早在一九九五年江泽民同志就指出，“一个国家的经济发展，工业化的实现，经济整体素质的提高，主要依靠大型企业和企业集团”。一九九九年，党的十五届四中全会提出：“要着力培育实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团，使之成为国民经济的支柱和参与国际竞争的主要力量。”

    在二零零七年一月五日中央企业负责人会议上，曾培炎强调：“加快培育具有国际竞争力的大企业，是适应经济全球化和世界产业结构调整趋势、把我国由经济大国建设成为经济强国的需要，是发挥大企业带头作用、促进经济发展切实转入科学发展轨道的需要。要着力推动企业调整重组，着力深化企业改革，着力推进技术创新，着力实施品牌战略，努力形成一批拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业和企业集团。到二零一零年，将现有中央企业调整形成八十到一百家技术先进、结构合理、机制灵活、竞争力强的大企业，使更多的企业进入世界五百强的行列。”

大企业的优势和国家对大企业的重视是不言而喻。问题是：湖南怎样培育大企业？ 

建议：

一、选择一个龙头企业。

组建大企业需要有龙头企业，该企业要有足够的资产，要有多年集团运作的实际业绩，要有驾驭国际业务的能力。从湖南省实际情况出发，选择湘潭钢铁公司是一个比较可行的方案。

二、规划一块试验地域。

从过去国家组建的大企业集团历史来看，大部分是通过行政方式把几个企业组合到一起。实际运行效果不很理想。企业的竞争力并没有得到加强。最近国家大力发展区域经济，但区域经济想法太理想。在一个面积达几百平方公里，人口上百万人的区域实现经济开发，需要政治、经济、文化、社会四个方面的全面配合。实际上，在中国目前行政体制改革没有完成之前实现起来非常困难。以长株潭两型社会经济试验区为例，为了实现某个区域经济开发项目，要消耗省委省政府许多精力来协调，而且不一定达到理想的效果。因此，试验区域不能太大。我们可以以湘潭钢铁公司为中心，大约三公里为半径的区域划为试验地域。该区域在行政上享有地级市的待遇，但不具有国家规定的行政执法功能。其主要职能是统筹该区域的经济、社会发展规划。该区域与现在各地区普遍实行的高新技术经济开发区有相似之处，区别是区域内的业务由一家湖南省最大的国有企业来负责。具体形式是：组建湖南工业集团，由省委和省政府直接派出干部担任董事长。

三、划分几个行业业务。

组建的湖南工业集团，虽然是一家经营企业，但它还要从事一些社会职责。首先，它必须协调该区域内其它企业的发展。该公司可以通过企业合并、资产重组等各种形式来提高区域内各企业的竞争力，使企业抗全球金融危机的风险能力进一步加强。其次，它可以通过组建社会化服务公司解决该区域内原住居民的生活压力。第三，它可以发展对外工程服务业务解决该社区的新增就业问题。第四，它可以通过建立强大的设计、研究、开发机构提高企业在经济领域的竞争力。第五，开展海外业务，通过几年的运作，使该企业进入全球知名企业行列。

四、制定可行规定政策。

区域经济企业领导，需要省委省政府的政策支持。第一，土地政策。长期以来是政府主导土地交易，能否土地由企业代管。第二，社区管理。长期以来实行的社区管理行政化能否让各级行政管理部门接受需要实际验证。第三、区域规划。过去区域规划由政府负责，地方政府能否让出权利，需要省委省政府的支持。

湖南是一个好地方，人杰地灵，但湖南经济从来都做不大。过去各级政府花费了很大精力来研究，也想了许多办法，但一直没有很好的解决方案。我想，发展经济由从事经济的主体来解决，也许是一个好办法。