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九三学社第十三届中央常务委员会2014年工作报告——韩启德
发布时间:2015/3/5 9:10:07 阅读:754次

九三学社第十三届中央常务委员会2014年工作报告

 

2014128日)

韩启德

 

 

各位委员、同志们:

我受九三学社第十三届中央常务委员会委托,向全会作工作报告,请予审议。

 

2014年工作回顾

 

2014年是新中国成立和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立65周年,也是我国全面深化改革的开局之年和反腐败斗争坚定前进之年。为深刻领会中共十八届三中全会精神,开创工作新局面,社中央领导班子于1月中旬召开第二次战略研讨会,就如何在全面深化改革进程中发挥参政党作用,如何结合自身特点开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,新形势下如何把参政议政工作的质量提高到一个新台阶,如何进一步提高全社的组织化水平等问题进行了深入探讨与交流,形成了不少新的工作思路和具体工作意见。

一年来,九三学社高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕党和国家工作大局,努力开拓创新,认真履行参政议政和民主监督职能,扎实推进社会服务,切实加强自身建设,各项工作都取得了显著成绩。

 

一、参政议政和民主监督工作取得新成果

 

一是高层政治协商建言成绩显著。社中央主要领导多次应邀参加中共中央、国务院就《政府工作报告》、经济形势和经济工作、全面推进依法治国等主题举行的高层政治协商座谈会,分别就做好“十二五”规划实施评估和“十三五”规划编制研究,发挥市场在科技资源配置中的决定性作用,构建充分发挥市场作用的技术创新政策体系,进一步完善中央财政科技计划管理,遏制乱收费乱罚款、坚定推进依法行政,高度重视政府科学决策的机制建设,组建国有资本运营公司,强化扩大开放的基础性工作等事关改革发展的深层次问题提出建议。特别是,我们提出的以法治理念和方式不断增强政治、政府、市场和社会理性的建议,在中共十八届四中全会通过的决定中得到体现;我们多年就科技管理体制改革提出建议,很多内容被写入《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》和即将实施的《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》。

二是政协提案和发言的质量进一步提高。在全国政协十二届二次会议上,提交社中央名义提案44件、界别名义提案22件,大会发言13篇。其中,《关于发挥市场配置科技资源的决定性作用,让创新活力竞相迸发的建议》被列为“一号提案”,社中央主要领导应约就此问题在《求是》杂志发表署名文章;《大力发展循环农业,保障农业可持续发展》和《尊重规律,科学求实,莫让政府决策成笑谈》被选为大会口头发言;《关于深化行政体制改革,进一步减少行政审批事项》、《关于推进协商民主广泛多层制度化发展》等5篇提案入选全国政协《重点提案摘报》,《关于完善农村土地承包经营权流转制度的提案》被全国政协列为重点调研课题。另外,九三学社界别委员个人或联名向大会提交提案近百件;全年提交平时提案10件。在全国政协召开的专题常委会、双周协商座谈会上,社中央领导分别就如何抓好更深层次作风建设、充分保障律师辩护权、建筑垃圾资源化利用等问题发表意见建议,得到有关方面重视。在十二届全国人大二次会议上,担任全国人大代表的社员认真履行代表职责,多件议案得到相关部门重视,多项建议引起社会各界关注。比如,建议制定《中华人民共和国城镇住房保障法》;建议修改刑法拐卖妇女儿童罪为拐卖人口罪等。

三是“直通车”建言起到了推动相关工作的好效果。社中央开展专题调研20多次,形成了一批质量较高的报告。向中共中央、国务院及相关领导同志报送调研报告和专题建议19件,涉及行政管理、经济发展、文化教育、社会建设和生态文明建设诸多方面,得到了李克强、俞正声、张高丽、刘延东、汪洋、马凯、杜青林等中共中央领导同志的高度重视,并分别作出批示。比如,李克强总理在《防治农业面源污染推动农业绿色发展的调研报告》和《关于利用大数据等现代技术提升政府治理能力的调研报告》上批示,请发改委等部门会同有关方面结合实际工作认真研究。俞正声主席在《关于统筹川甘青结合部藏区协调发展的调研报告》上批示,川甘青三省藏区工作是涉藏工作中应特别重视的环节,也是西藏工作座谈会应重视关注的问题,报告所提很多意见应重视;在《关于黄河下游滩区扶贫开发的调研报告》上批示,九三学社对黄河滩区的调研,选题好,反映的确是长期存在而又日益严重的难题,提出的建议针对性也很强。国家有关部门迅速落实,有些部门还邀请九三学社商讨具体事宜。我社提出的意见建议有的已经上升为国家的政策措施,有的正在进一步研究之中,对党和国家不断推出标本兼治的改革举措,解决制约经济社会发展的关键问题起到了一定推动作用。

四是信息工作再度领先。2014年度通过广泛调动信息员积极性,着力加强信息分析筛选,采编形成《九三学社信息》、《九三学社信息专报》611期,被全国政协采用64篇,信息总分值名列各报送单位第一。社中央参政议政信息工作部门被全国政协办公厅评为反映社情民意信息工作先进单位。《关于进一步强化涉藏涉疆智库建设的建议》等5篇信息得到俞正声、汪洋等中共中央领导同志的批示。信息员队伍中涌现出一批勤奋、敬业的“新秀”。

五是民主监督工作继续推进。社中央把民主监督寓于履行职能的各项工作中,通过高层政治协商、“直通车”建议、政协提案和发言以及反映社情民意的信息工作等方式提出批评意见。比如,我们提出加强对科技项目立项和管理的第三方参与和监督,行政审批改革后应加强对第三方中介机构的监督管理,重视治理税收虚空转现象等,受到了中央或有关方面的高度重视,有些已经体现在国家的改革举措中。应邀出席最高人民法院、最高人民检察院、中央统战部召开的座谈会和情况通报会,就若干突出问题提出意见,发挥了民主监督作用。在第二批党的群众路线教育实践活动中,社各级地方组织和广大社员积极参与,反映党风政风问题,推动了当地教育实践活动扎实有效开展。担任各级特约监督员、监察员、检察员、审计员的社员,以高度的政治责任感参加有关检查和监督工作,发挥了特约人员的作用。社中央认真接待处理来访来信,使一些损害社员群众权益的事件得到妥善解决。

六是参政议政工作理念和机制有所创新。主要体现在:更加重视对事关全局性问题的广泛深入研讨;更加重视聚焦,在选题上尽量做到“立意深、切口小”,从一些经济社会发展“短板处”切入调研;更加重视在一些具有一定原创性的研究课题上下功夫;更加重视研究积累,对长期关注课题进一步细化研究;更加重视实际成效。着力加强机制建设,第一是强化与社地方组织的合作,深化与社外相关部委、机构和组织的合作。比如,利用大数据等现代技术提升政府治理能力、农村土地制度改革、西南水电开发与水资源利用、太行山区和黄河下游滩区扶贫开发、沿海地区盐碱地治理、川甘青接合部藏区统筹发展等调研,均是社中央与多省市社组织协作开展的。这些调研跨区域、层面广、难度大,但由于各方通力合作,扎实深入,取得了很好的成效。中共中央和国务院17个部门的同志多次应邀参与调研,使我们对建言献策的全局性有了较好把握。与中国人民大学、中国农业大学建立了数据、信息利用协作关系。与共青团中央合作开展了全国青少年科技兴趣课题调研。第二是充分发挥专门委员会的作用。新一届专门委员会成立后,社中央在搭建工作平台、建构工作机制等方面作出积极努力,专委会成员工作热情进一步增强,发挥了参政议政“智囊团”作用。今年各专门委员会30多人次参与了社中央开展的调研和活动,围绕社中央全局性工作自行开展调研和活动近20场次,提供了一批质量较高的提案和信息。专委会工作特点突出,比如,科技专委会先后举办三期科技沙龙,分别围绕大数据、智慧医疗和再制造进行了开放式研讨;法律专委会承办第九届“九三论坛”;人资环专委会编写季度工作简报加强工作沟通,等等。第三是着眼于弘扬九三学社民主科学的传统,举办高层次“科学座谈会”。汇聚社内外专家学者,就一些重大科学技术问题和可从科技切入的经济社会发展重大问题进行“争鸣式”交流和探讨,以期既积淀思想和观念成果,又可形成议政建议。已分别以“信息技术与现代物流”、“现代医学技术与过度医疗”、“健康养护中的科学问题”为主题举办3场座谈会。座谈会探索在全社选题选人的组织方式,制度化聚才汇智平台的作用已初步显现,并产生了一定的社会影响。

 

二、社会服务工作迈出新步伐

 

一是加强与参政议政的结合,相互促进。在江苏苏州召开全国社会服务工作研讨暨培训会议,着力总结经验、推动工作。积极探索服务社会主义新农村建设新的切入点,组织专题调研,形成《新农村建设中农业面源污染问题调研报告》,提出依靠建立循环农业、走生态农业发展道路和推进农村社会治理现代化治理机制的建议。社中央和社云南省委建议在鲁甸灾后重建工作中推广轻钢结构建筑,尤其是将其作为地震多发地区小城镇建设的重要建筑形式,得到云南省政府的重视和采纳。晋陕豫三省社组织就支持黄河金三角区域发展问题进行调研,经社中央以“直通车”形式向国务院报送了有关建议,国务院很快正式批复《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》。

二是“九地合作”逐步深入,日渐成熟。社中央下发了《关于进一步深化九广合作的通知》,组织了“九三学社院士专家广元行”活动。社北京、上海、四川、陕西等省级组织在农业、教育、医疗、养老等方面与广元进一步开展合作,并通过“九广合作行”活动让项目签约落地。促成北京大学医学部与广元市人民政府签订合作协议,在建设城市区域性严重创伤救治体系、市中心医院学科建设等方面开展合作。社安徽、河南、广东等省级组织与地方政府签订了“九滁”、“九武”、“九揭”等合作协议。“沪豫科技合作”先后有40个科技项目落地;社上海市委与安徽省委开展了“沪皖两地社组织合作共建”活动。多党合作社会主义新农村建设项目在北京、广西、云南等八省区市选址并顺利实施,发挥了示范带动作用。

三是全社科普和文化服务工作不断拓展,有声有色。社中央科普工作委员会增选28名委员,建立微信“科普工作群”,加强工作联系和互动,组织院士、专家40余人次赴安徽、四川、重庆等地开展科普巡讲和技术服务活动,举办讲座43场,开展技术咨询服务7次,受众2万余人次。社中央科普工作委员会和院士工作委员会共同组织“九三学社院士专家科普巡讲”活动,赴云南、广东开展健康系列科普巡讲21场,听众累计1万余人次。社中央文化工作委员会举办“古蜀道文化探寻书画、文学笔会”,社中央书画院、北京九三书画院联合举办“送文化下乡送春联入户”活动,社内蒙古区委在边远农牧区建立“九三学社书屋”,丰富了基层群众文化生活。社各级组织积极参与“百名专家进乡村入学堂”活动。社宁夏区委举办“九三学社专家宁夏林区行”活动,组织医疗专家为有关单位一线职工提供免费健康体检和医疗义诊服务。社上海、陕西、浙江等省市组织以建立科普工作基地、专家工作站、科普讲师团等形式面向基层开展培训。截至目前,共有30个省245个市级组织开展活动2560余场,受众近40万人次,捐款捐物赠药价值近2400万元人民币,发放科普资料23万余份,招商引资推介525项。

四是全方位推进立体扶贫、精准扶贫,成绩突出。组织医疗队赴西藏开展“九三学社中央亮康行动西藏行”活动,为藏族同胞实施免费复明手术101例,这是参政党服务藏区的首创。建立“九三学社亮康行动重庆推广基地”,覆盖周边41个县区。社安徽省委联系“亮睛工程”慈善基金在安徽寿县建立了亮睛点。“亮康行动”为贫困地区开展眼病筛查和义诊活动172场,完成手术1474例,服务群众26000余人。“亮康行动”已成为九三学社服务社会的重要途径。社河南省委开展的“同心康福行动”,筹集资金438万元,完成免费髋关节置换手术202例。     

按照习近平总书记对统一战线参与毕节试验区建设工作的批示精神,进一步加强对毕节威宁县的帮扶工作,为威宁教育、草海保护、生态农业和医疗卫生发展作出贡献。社北京市委做强科技助农项目,在京郊打造特色农业项目,服务首都“三农”。社广西区委通过“同心•整村推进”帮扶行动,积极引导村民发展种养业,引进各类项目资金和帮扶投入418万元,完成了28个帮扶项目。社安徽省委实施“同心示范工程”,为大别山革命老区的帮扶村争取经费940余万元。社江西省委争取经费近700万元,支持广昌县发展白莲产业。社海南省委、内蒙古区委引进外部基金会支持,实施“贫困儿童大病救治项目”,累计救助184名贫困儿童。社天津市委建立外来务工人员服务基地,社湖南省委使社会服务工作走进社区、老年公寓。这些创新性工作促进了社会服务的资源整合,提升了社会服务工作的社会效果。

一年来,通过研讨和实践,全社逐步对“为什么要搞社会服务”和“如何做好社会服务”形成共识。中国共产党作为执政党,一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,民主党派作为参政党和中共的亲密友党,也应倾力帮扶所服务联系的群众。开展社会服务是多党合作制度的要求,是继承和弘扬“扶贫济困、周急继乏”传统美德的要求,是协助执政党和政府做好社会治理,实现国家治理体系和治理能力现代化的需要,也是加强我社自身建设的需要。在社会服务的实践中,要坚持“尽力而为、量力而行、不走过场、不图虚名、力求实效”的基本原则;发挥我社优势,在人民群众迫切需要的医疗健康服务、科学技术服务、科学知识普及和文化教育事业等方面多做工作;要把握工作重点和方法,整合全社力量,形成品牌效应,不断创新工作模式,延伸社会服务工作链条。这些共识的形成为新时期社会服务工作指明了方向。

 

三、坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动取得显著成效

 

社中央常委会认为,开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,是九三学社自身建设的基础工程和灵魂工程;是深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神,深化新一轮政治交接的重要举措;是增强“三个自信”,切实承担起中国特色社会主义亲历者、实践者、维护者、捍卫者的必然要求。学习实践活动必须以凝聚中国特色社会主义共识为核心,以专题调研为切入点,坚持问题导向,实现学习与实践并重、活动与工作双赢。

一是开展专题调研。本着“感性设问、理性分析”的原则设计调查问卷,先后在11个省级组织在京举办的社内骨干培训班上进行问卷调查,共发放问卷700余份,梳理出6个方面17类问题。组成专题调研组到5个省级组织,先后召开6次座谈会,了解社员对中国特色社会主义认知情况。

二是召开主题常委会。5月中旬,以“坚持和发展中国特色社会主义”为主题,在银川举行十三届七次常委会。会议采取务虚与务实、理论解读与事迹宣讲、研讨问题与交流经验相结合的方式进行。与会人员反映,参加此次常委会受到了一次深刻的中国特色社会主义教育,一次九三学社爱国民主科学优良传统的熏陶,加深了对坚持和发展中国特色社会主义重大理论和全面深化改革重大实践问题的认识,进一步增强了深入推进学习实践活动,做好各项社务工作的责任感和使命感。

三是举办专题论坛。围绕如何认识中国特色社会主义科学内涵和实践要求,如何看待中国特色社会主义客观规律性和历史必然性,我社对意识形态领域特别是互联网上的极左和极右思潮应不应该发声及如何发声等3个问题开展征文,收到论文289篇。11月中旬首期论坛在安徽合肥举行, 15位作者作主旨发言。论坛围绕中国特色社会主义道路、理论体系、制度的一系列重大课题,围绕经济和社会生活中的深层次问题,围绕我社近70年历史经验进行热烈讨论,效率高、内容实、收获大。

为推动社员投身全面深化改革、推进依法治国攻坚战,在太原召开九三学社“全面深化改革与共同体意识”研讨会。通过研讨,深化了对全面深化改革与共同体意识和中国梦关系的认识,深化了对九三学社如何为塑造共同体意识发挥作用的认识,进一步巩固多党合作共同思想基础。

四是组织“菜单点题”式巡回宣讲。年初正式组建由20名社员组成的社中央宣讲团,其中理论宣讲组8人,社员先进事迹宣讲组12人。在中央社院举办为期1周的宣讲培训。5月初,宣讲团巡讲启动仪式暨首场报告会在北京举行并做首场宣讲。为了提高宣讲活动的自主性和选择性,增强针对性和实效性,社中央采取向全社印发“点题菜单”,由地方组织“点人点题”的方式向全社推开。目前,宣讲团已先后在25个省级组织和16个地市级组织,为7000多名社员做了46场宣讲报告。社员们反映,宣讲把握主基调,主动回应社员关切,生动感人,听得懂、记得住、印象深,效果良好。

五是评选“九三楷模”。每年在全社评选表彰10名“九三楷模”,发挥先进典型激励引导作用,使广大社员学有榜样、行有示范,是开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的一项重要举措。社中央制定评选表彰方案,明确评选条件,各省级组织按照16比例推荐候选人。经网络投票展示,社中央主席办公会议研究决定,王明雯、王智彪、许进、张卫明、陈利浩、杨佳、罗卫红、周翔、高富军、潘建伟10名同志获得首批“九三楷模”荣誉称号。

六是加强正面引导。新闻宣传工作紧紧把握学习实践活动导向,突出思想引领,充分利用社刊社讯、网站,开辟专栏专版和专题网页,发表署名文章,交流学习体会,及时反映学习实践活动好作法好经验。及时宣传荣获国家科技奖、全国“五一”劳动奖章、全国“三八”红旗手的社员,以及社员中新增“两院”院士和涌现出的各类优秀社员。加强与主流媒体联系,提供新闻线索,宣传先进典型,扩大社会影响,参与舆论引导。据不完全统计,一年来共在中央各类媒体刊发宣传报道稿件154篇。改进完善社中央网站,开通社中央网站移动客户端。调查统计社内网络人物,积极探索利用QQ、微博、微信等新媒体提高影响力,传播正能量。举办新闻宣传工作骨干培训班,表彰新闻宣传工作先进单位和优秀新闻作品。《民主与科学》杂志召开主题座谈会,办刊质量不断提高,社会影响进一步扩大。学苑出版社入选“2013中国图书世界影响力”出版100(16位),发展活力进一步增强。

七是理论研究和社史研究工作逐步深化。在江苏南京召开参政党理论与社史研究会议,确定了《20142015年参政党理论与民主政治研究计划》,明确了今后理论研究的原则、方向和重点。开展20142015年理论研究课题招标活动,15项课题获得立项。结合研究计划和招标课题,对人大和政协制度改革问题进行重点调研,就“中国特色社会主义政治民主发展道路”课题进行研究,并形成初步成果。开展专题调研,走访国内著名智库和研究机构,建立工作联系,形成《中国智库概况》报告。举办“九三讲堂”2期,理论沙龙9期,培养和带动了全社的理论学习风气。继续推进社史工程。检查、指导和督促“口述史项目”的实施。推进“九三人物系列”丛书项目,年底将再出版6部。开展我社传统人物纪念馆等普查工作,组织撰写出版《九三史话》,制作并下发“社史专题片”光盘,出版1期《社史研究通讯》。召开《九三学社简史》修订工作研讨会并启动简史修订工作。

 

四、组织建设和机关建设再上新台阶

 

一是组织发展健康有序。社员数量稳步增加,结构进一步优化。截至2014630日,全社共有30个省级组织,290个市级组织(含筹备机构)、27个县级组织,5653个基层组织,社员总数为145444人,较去年同期净增社员6506人,净增率为4.68%;平均年龄54.15岁,较去年同期降低0.3岁;社员高级职称比例为58.3%,较去年同期增加0.2个百分点;科技、高教、医卫等主体界别比例为80.3%;发展了一些具有相当社会影响力的代表性人士,如奇虎360公司董事长周鸿祎,西安电子科技大学副校长、中科院院士郝跃等。中科院院士程开甲荣获2013年度国家最高科学技术奖。张旭等49名社员主持或参与完成的40个项目荣获国家科学技术奖励,其中包括国家自然科学奖5项,国家技术发明奖5项,国家科技进步奖30项。

二是组织培训和调研工作力度加大,后备干部队伍建设进一步加强。社中央共举办16个培训班,培训各级干部约650名,培训班次和人员数量均为历年最多。在云南腾冲召开省级组织专职副主委培训研讨班,为全社首次。围绕组织建设深入调研,总结宣传好的经验做法,下发《关于组织工作中几个问题的说明》,为地方组织和基层组织加强组织建设提供指导。着眼2017年省级组织换届,制定《九三学社关于做好20142017年省级组织领导班子后备干部队伍建设工作的意见》。积极举荐人才,推荐社员担任第二届最高人民法院特约监督员2名,第九届中国和平统一促进会常务理事、理事各1名,第四届中国经济社会理事会常务理事、理事各1名。评选表彰先进基层组织和先进组织工作干部,鼓励基层组织和广大社员更加奋发进取,扎实工作。社员与组织管理信息系统进一步完善,已录入社员信息14万余条,历届中央、地方和基层三级组织信息的录入已完成80%。开展“九三社员之家”建设和试点工作。“九三社员之家”是社中央为社员高效交流信息、履行职责、办理社务而建设的网络互动平台,完善改进后将向全体社员开放。

三是开展巡视督导活动,稳步推进内部监督工作。巡视督导制度是社中央2013年确定的一项新制度。由社中央领导成员带队,社中央监督委员和组织部等部门同志参与,组成社中央巡视督导组,检查指导省级组织工作,提升全社组织化水平。今年以来,社中央领导率队先后到辽宁、黑龙江、四川、湖南、陕西、山西、内蒙古等地开展巡视督导工作,针对各地具体情况确定巡视重点,对九三学社工作起到了实实在在的推动作用,获得地方组织的欢迎和好评,也得到了中央统战部的肯定。在总结经验的基础上,制定了《九三学社中央巡视督导工作规则(试行)》,进一步规范和推进这项工作。召开监督工作培训班,总结经验并明确下一步工作,宣传介绍省级监督委员会的好经验和好做法。

四是完善机关工作机制,服务质量和水平全面提升。在广西南宁召开全国机关建设工作会议,推进机关规范化建设。调整规范机关主要职责、内设机构和人员编制,加大机关轮岗交流力度。推进信息公开,对诸如干部培训、出访、选拔任用等事项予以公开。加强网络和信息化建设,正式启用社中央参政议政和社会服务工作平台。安排多名干部外出培训,举办了两期机关公务员培训班。全面推进机关财务科学化精细化管理,完善报销审批程序,启动并完成机关公务用车改革。北京九三王选关怀基金会资助困难社员28人共计84万元,组织了北京、上海部分老社员免费健康体检。重视加强社中央领导班子的理论学习,制订了《九三学社中央理论学习中心组学习制度》。规范推进社务建议案办理工作,制定《九三学社中央委员会建议案工作规程(试行)》,社中央委员在十三届二中全会上提交的7 件社务建议案已全部办理完毕。

今年,社中央派团赴美国布法罗参加了美国华人人文社科教授协会第二十届国际会议。周培源基金会第四次成功组织台北市立第一女子高级中学交流访问团赴京访问,促进了海峡两岸青少年的交流。

各位委员、同志们:一年来所取得的工作成绩,是以习近平同志为总书记的中共中央坚强领导的结果,是各级统战部门和社会各界大力支持的结果,是全社各级组织和全体社员团结奋斗的结果。在这里,我谨代表社中央常委会表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时也要清醒地看到,相比于新形势和新任务的要求和广大社员与人民群众的期望,我们的工作还有许多不足,需要进一步改善和提高。比如,如何继续创新手段,有效增强思想建设工作的针对性、吸引力和说服力;如何进一步提升参政议政水平;如何推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展,将民主监督落到实处;如何进一步提升组织化水平,拓宽社员参与社内事务的渠道,创造优秀成员脱颖而出的条件,增强基层组织的活力和凝聚力,这些问题都要在今后的工作中进一步认真探讨,逐步解决。

 

2015年工作安排

 

 

一、深入学习贯彻中共十八届四中全会精神,深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动

 

要把学习贯彻中共十八届四中全会精神作为我社当前和今后一个时期首要的政治任务,切实把思想和行动统一到全会精神上来。全社各级组织和广大社员要充分认识全面推进依法治国的重大意义,把学习贯彻中共十八届四中全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话和中共十八届三中全会精神有机结合起来,与加强自身建设和开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动有机结合起来,与履行参政党职能有机结合起来。要围绕全面推进依法治国中的重大问题深入调查研究,积极建言献策,努力推动依法治国各项举措落到实处;引导广大成员树立法治意识,带动广大成员成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者;把加强制度建设放在更加突出的位置,为推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化贡献力量。

继续把开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动作为一项重要工作抓紧抓好。以弘扬优良传统为重点,隆重举行纪念活动,纪念抗日战争胜利和建社70周年,并通过召开各种形式的学习会、座谈会,举办展览、出版画册等,回顾我社光荣历史,缅怀我社先辈不凡业绩。认真总结坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动宣讲工作的成功经验,不断创造新的形式,让更多的社员来讲,更多的社员来听,使其成为全社成员喜闻乐见的自我教育平台。组织读书活动,建好读书交流平台。举办第二届“九三学社中央坚持和发展中国特色社会主义专题论坛”。做好社章修订工作。进一步发挥思想建设研究中心作用,通过科学的方法和扎实的工作,准确了解社员真实思想动态和愿望诉求。积极拓展宣传阵地,进一步密切与中央主流媒体和统战系统媒体的联系,不断扩大我社的社会影响。紧密结合形势,加强重要社情和典型事迹的深度报道。继续办好社中央网站、《民主与科学》杂志和《九三中央社讯》,进一步增强学苑出版社的市场竞争力。

进一步发挥社中央参政党理论研究中心和社史研究中心的作用,加强与社内外相关研究部门的合作,对当前履行职能和自身建设中的深层次理论问题进行深入研究。继续加强立项课题指导,省级组织要积极支持和保障立项课题的研究工作。做好《九三学社简史》的修订出版工作。继续加强“九三人物系列”丛书编纂、评审和修改工作,力争明年推出一批新成果。加快推进口述史项目,继续编辑出版《社史研究通讯》。办好“九三讲堂”和理论沙龙,努力在机关营造学习研究的良好风气。

 

二、围绕全面深化改革和全面推进依法治国的重大问题建言献策,提升参政议政和民主监督质量

 

明年调研和建言的重点放在全面深化改革和推进依法治国中的重大关键问题和政策执行中的难点问题,以及我社长期关注和体现优势的科技体制改革、科技政策完善与落实及应对气候变化等问题。要做好调研前的情况准备、资料准备和观点梳理,坚持深入基层一线解剖麻雀;努力改进文风,充分用事实和数据说话,体现九三学社科学民主求实的精神与作风,提出有创新思想而又有可行性解决办法的高质量建议。初步确定明年的调研选题有:司法体制改革中的重点难点问题、完善冤假错案防范和救济制度,科技体制改革推进情况,粮食安全与农业协调发展,依法完善重点工程后评价机制,现代农业服务体系创新,公用事业改革的特许经营制度完善,城市轨道交通和城际铁路发展,贫困地区生态旅游业发展,深入推进天然林保护工程,生物质能源的合理开发利用,三峡及长江中上游水利水电工程对长江流域生态环境影响等。围绕中共十八届四中全会精神的贯彻落实,在全国政协十二届三次会议上提交一批如完善农业领域综合立法、创新法制人才培养方式、加强法律援助与司法救助相衔接等内容的提案。

进一步做好民主监督工作。将民主监督更加有效地与参政议政有机结合起来,充分利用中共中央、全国政协、中央统战部等多个层面的不同建言平台、监督渠道提出批评性、监督性意见。研究如何对政府财政预决算编制和政府决策实施民主监督,提出规则性的监督形式和程序设计,选取一至两个事关全局的政策落实问题作为试点。

进一步调动社员积极性做好信息工作。继续做好信息员培训工作,拓展信息来源,培养更多骨干人才;精心做好信息筛编,及时反映重大政策在基层的落实情况和带有普遍性的群众诉求等社情民意;按社内有关规定抓好信息采用情况反馈和奖励工作。

进一步完善工作机制,推进工作创新。完善与社地方组织、国家部委、地方政府、科研高校、社会智库和组织的多方合作平台;采取课题制、抓骨干、推进与地方组织对接等方式,更好地发挥专委会作用;采取在全社征集选题和遴选专家等方式,探索适宜的组织形式办好科学座谈会;采取“招标”方式优选承办单位办好第十届“九三论坛”;利用好提案、信息工作平台系统,提升信息化水平;完善面向全社的参政议政奖励表彰激励机制,探索面向专委会的约束退出机制;加强参政议政人才队伍建设,特别是要做好专委会委员的培训工作。

 

三、继续探索新思路和新模式,提高社会服务工作水平

 

重点关注拓展九地合作、传播科学理念、建设生态文明、发展职业教育、推进社会治理等五个方面的问题,继续探索、创新社会服务工作新思路、新模式。

筹备召开九三学社全国社会服务工作会议,对20112015年社会服务工作进行总结,表彰先进,推动工作。持续推进“九地合作”,推动省际合作,推动资源整合与共享。扎实做好多党合作社会主义新农村建设项目,项目实施从产业扶贫转变为发展农村卫生、教育,改善农民生活习惯的示范。继续探索与参政议政结合的方式与路径,以“农民掌握科技知识程度”为主题开展调研。充分发挥科普工作委员会作用,以“百名专家进乡村入学堂”为平台,与社会服务各项工作相结合,继续推进院士专家科普巡讲活动。探索创新科普活动形式,着力增强活动实效,重点服务需求大的地区、人群和项目,把科学普及与智力支持、技术咨询、项目指导等广泛结合,拓展科普服务工作的深度与广度。进一步加强科普工作委员会、社各级组织与政府有关部门的联系与合作,探索建立九三学社科普教育(实践)基地。到更偏远、更需要支援的地区实施亮康手术,在更多条件允许的地区设立“亮康行动”推广基地,加强对实施亮康手术医院的技术指导和业务培训。进一步做好支边扶贫工作。继续做好参与毕节试验区建设工作。帮助威宁县做好发展生态农业、草海综合治理、机场建设等方面的规划、项目争取;帮助威宁县发展职业教育;继续开展好对九三中学的帮扶和六省市社组织对口帮扶威宁工作。积极参加统一战线黔西南联合推动组工作。做好对四川旺苍县的定点扶贫工作。

 

四、扎实推进组织建设,大力提升组织化水平

 

继续实施“人才强社”战略,加强对组织发展的宏观调控和分类指导。注重吸收高层次人才入社,积极发展法律、金融、高新企业、社会组织等方面的代表性人士。成立青年工作委员会和组织建设研究中心。将组织建设中带有共性的经验做法通过社中央网站、组织工作通讯等渠道予以大力宣传。制作《九三学社基层组织活动优秀案例》,为基层组织规范工作提供指南。召开基层组织工作现场会,观摩先进基层组织活动并进行研讨。推进培训工作的规范化和制度化。着眼于2017年换届,制定《20152017年培训规划》和年度实施方案,对培训工作进行统筹规划和合理安排,重点培训后备干部及基层青年社员骨干、地方组织干部。贯彻落实好《巡视督导工作规则(试行)》,继续开展对省级组织的巡视督导。结合巡视督导工作,尝试建立社中央监督委员会对省级组织的年度检查制度,召开监督工作研讨会。完成省级专职副主委和省级直属基层组织建设的专题研究。表彰优秀社员、优秀基层组织及荣誉社员、社务工作者。完成社员和组织信息管理系统的数据和系统验收工作。

 

五、总结经验、巩固成果,着力加强机关建设

 

节俭、高效、务实举办好九三学社建社70周年活动。开展机关建设工作调研,推动省辖市级组织机关工作经验交流。进一步加强机关规范化建设,着力改善机关工作条件,加强机关治理能力示范建设和对省辖市级组织机关干部的培训。完善机关培训制度、考勤制度和干部选任、考核工作机制。继续加强信息化建设,修订社中央机关信息化建设规划,加快推进各平台应用,继续做好档案数字化建设工作。加强北京九三王选关怀基金会的建设,拓展资本筹集和运作,扩大工作领域和社内外影响。

加强与中国科协、欧美同学会、中国海外交流协会等单位的合作,广泛开展对外交流和学术互访。完成好2015年社中央外事工作和出访任务。继续加强与港澳台的科技、教育、农业、文化和民间交流与合作,为维护港澳的繁荣稳定,推进祖国和平统一进程作贡献。

 

各位委员、同志们:明年是九三学社建社70周年,我们将举办一系列庆祝和纪念活动,回顾九三学社的光辉历程,明确当前肩负的重大责任,展望九三学社的大好前景。参政党的性质和使命,激发我们的智慧和力量;前进中的困难和挑战,考验我们的信心和勇气。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,大力弘扬爱国、民主、科学的优良传统,带领全社各级组织和广大社员,坚定信心,锐意进取,扎实工作,为把我社建设成为一个“思想上坚定、履职上坚实、组织上坚强”的参政党,为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力!

 


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上一条信息:在社省委七届四次全会闭幕式上的讲话——张大方
下一条信息:在社省委七届十一次常委(扩大)会议上的讲话——张大方
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