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九三学社湖南省第七届常务委员会2014年工作报告——张大方
发布时间:2015/3/5 8:59:34 阅读:609次

 

九三学社湖南省第七届常务委员会2014年工作报告

 

张大方

2015124日)

 

各位委员、同志们 :

我受九三学社湖南省第七届常务委员会委托,向全会作工作报告,请予审议。

2014年工作回顾

一年来,社省委在九三学社中央、中共湖南省委的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立和践行社会主义核心价值体系,团结和带领各级组织和广大成员,紧紧围绕湖南省经济社会发展的中心工作,认真履行参政议政和民主监督职能,扎实推进社会服务,不断加强自身建设,各项工作取得了可喜成绩。

一、突出中心工作,参政议政和民主监督更有成效

(一)高层协商积极有效。社省委围绕湖南经济社会发展大局和中心工作,通过民主协商的平台和渠道积极建言献策。2014年参加中共湖南省委、省政府、省政协和其它有关部门召开的各类座谈会、协商会、情况通报会和征求意见会共计18次,在推进法治湖南建设、经济工作务虚会、政府工作报告征求意见等座谈会上,社省委主要领导提出《加强法律援助与司法救助的衔接》《大力发展我省农村电子商务》《加大对互联网金融产业的支持力度》等多项意见和建议,得到中共湖南省委、省政府的高度重视和充分肯定。

(二)提案工作成效显著。2014年集体提案涉及区域发展、产业转型、环境保护、民生工作等方面,向社中央报送提案6件,其中《关于加快物流业发展的几点建议》和《关于罗霄山片区区域发展与精准扶贫的对策建议》被社中央采纳为集体提案,提交全国政协十二届二次全会。《关于加快物流业发展的几点建议》被全国政协列为重点提案,得到了国家有关部委的重视,在随后国务院出台的加快物流业发展规划意见中,吸纳了相关建议内容。

在省政协十一届二次全会上,社省委提交集体提案6篇、大会发言4篇,其中《关于我省武陵山片区分类发展与精准扶贫的对策建议》被列为省政协重点提案,由陈求发主席亲自督办,中共省委副书记孙金龙也对提案做出了重要批示。提案协商办理会上,陈求发主席、孙金龙副书记、张硕辅副省长出席,省发改委、扶贫办等十个部门现场对提案办理进行了逐条答复,并制定了相应的政策规划。陈求发主席特别强调,在本届政协任期内,会继续跟踪督办协商,将该提案办出实实在在的效果。20151月上旬,在省政府《工作报告》征求意见稿中,关于我省扶贫工作吸纳了该建议的大部分内容。该提案的办理规格高、效果实、参与部门多,省内主流媒体对该提案的办理工作进行了全面报道。另有2件集体提案也被列为省政协重点提案。社省委在省政协大会发言《设立长沙高铁经济区,打造湖南万亿产业高地》也引起长沙市高度重视,由市长挂帅,成立领导小组和十六个部门组成的工作组,已召开多次会议,启动规划。张大方主委在2014年全国政协全会上提交的《关于提高国企退休高级工程师养老待遇的建议》的提案,得到办理单位国家人社部的高度重视和认真办理,他们专门派出了养老保险司副司长带队的工作小组来到湖南召开了座谈会,征求湖南退休高工的意见,并给予了负责任的答复,这也是张大方主委连续第六年在全国政协全会上为提高国企退休高工养老待遇提案,在全国的退休高工群体中产生了重大的影响。

(三)专题调研扎实推进。社省委紧扣调结构、稳增长,促转型、保民生的工作主线开展课题调研,2014年确定3个重点课题。加强与社中央联动,《关于进一步完善我省农村宅基地管理机制的对策建议》课题组参加了社中央座谈会,得到国家级专家的指导;《促进制造业与物流业联动发展,加快我省产业结构调整步伐》课题专家向社中央汇报了调研成果,吸收了社中央意见建议。加强与省直部门沟通联系,组织社内相关领域专家学者开展科研,并组织长沙、株洲、常德、益阳、郴州、怀化等市委共同参与调研,进一步深化纵向联动。深入基层了解真实情况,社省委主要领导先后数次带队深入偏远基层乡镇,开展创新农村宅基地管理机制的调研;深入株洲、怀化等试点乡镇实地调研我省基层医疗卫生服务的现状,获取重要一手资料。相关课题成果在中共湖南省委组织的2014年度各民主党派省委、省工商联和无党派人士参政议政调研成果专题汇报会上得到了中共湖南省委、省政府领导的充分肯定。

全面完成了《关于城乡和区域基本公共服务差异的研究》《关于促进服务业集聚发展政策的研究》两项省发改委2013-2014年度委托专项课题,两个课题得到了江苏、江西、宁夏等省区的支持帮助,并先后到省经信委、商务厅、卫生厅等省直厅局及六个社市委,搜集数据资料,加强了横向互动。相关研究成果将为我省十三五相关规划提供决策参考。

(四)课题招标和信息工作取得成效。社省委2014年课题招标收到43份课题标书,形成课题报告39个。有关成果被纳入到上报社中央、省两会的提案建议当中,省直城北支社“关于改进高职教育办学模式,改变高职教育弱势地位”上报社中央被采纳为2015年全国两会集体提案材料;省政府机关支社“关于主动融入长江经济带,建设环洞庭湖港口群”被采纳为2015年省政协大会口头发言材料;社长沙市委“关于将清洁电能双替代上升为湖南省重大能源发展战略”,社岳阳、常德市委“关于环湖地区粮食安全问题建议”被采纳为2015年社省委集体提案。

2014年继续加强社情民意信息报送工作,全年上报社中央信息115件,被采用15件上报全国政协。其中《关于进一步强化涉藏涉疆智库建设的建议》被单篇采用,得到了全国政协主席俞正声、副主席杜青林的批示(2014年度九三学社全国报送的信息得到国家领导人的批示仅有5件,社中央2件,北京2件、湖南1件)。社益阳市委报送的《关于做好昆明疆独暴恐案后续工作的几点建议》被综合采用。报送省委统战部的信息《提升中西部地区承接产业转移效益的建议》被中央统战部《零讯》采用;报送省政协的信息《营改增后物流业亟需过渡政策的扶持》得到了杜家毫省长的批示。社各级组织也加强了信息报送工作,社长沙市委2篇被中央统战部综合采用;社郴州市委被社中央采用3篇上报全国政协;社岳阳市委上报了社省委110多篇信息。社省委荣获2014年九三学社中央信息工作二等奖1人获得信息工作贡献奖1人被评为优秀信息员

(五)民主监督工作有力推进。在中共湖南省委、省政协、省委统战部等召开的专题民主生活会征求意见会上,提出了落实群众路线教育实践活动整改建议和反“四风”改进工作作风的意见建议。2014保护湘江母亲河民主监督活动的主题是湘江流域重点污染源的监测。社省委组织社长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳、益阳、常德、郴州市委和社省委人口资源环境委员会参与保护湘江母亲河民主监督专项调研活动,深入湘江沿线污染口提取相关数据,与各地环保部门和专家学者座谈,收集第一手资料,完成了相关监督调研报告和九三、民建联合调研组的报告,为促进我省生态文明建设做出了贡献。贯彻落实直通车制度,向中共湖南省委提交了《加强工程建设管理,保障农村饮用水安全》的建议,受到了有关方面的高度重视。积极参与了省政协派驻相关省直部门的民主监督小组,担任各级法院、检察院以及行政机关的特约监察员、检察员的社员,以及各社市委和基层组织以高度的政治责任感参加有关检查和监督工作,切实履行了民主监督职责。

二、突出界别优势,社会服务更有影响

(一)不断深化九地合作2014年,社省委启动九益合作工作,得到了社中央常务副主席邵鸿,社中央副主席、农业部副部长张桃林的肯定和支持,社省委与中共益阳市委、市政府以及社益阳市委通过多轮沟通协商,将益阳申报国家现代农业示范市和推进农村信息化建设、争取农业面源污染防治和重金属污染治理项目等作为“九益合作”重点工作,目前,益阳市创建国家现代农业示范市项目已通过农业部审查。

九娄合作深入开展,2014年引资项目对接资金262万元。水府庙国家湿地公园已正式通过国家林业局的验收。珍稀食用菌品种改良、工厂化生产及深加工项目运行良好,产品销售利润上千万。湖南黑猪生态养殖与车用燃气生物质新能源项目列入农业部政策扶持范围,湘村黑猪良种繁育基地改扩建项目入选国家农发办一县一特产业发展试点项目,“湘村黑猪畜禽新品种”获得国家畜禽遗传资源委员会颁发的证书,是目前湖南省唯一通过国家品种审定的具有自主知识产权的畜禽新品种。

    (二)着力打造“同心”品牌。整合社内资源,调动成员的积极性,积极参与同心工程。2014年社省委及社各级组织筹集扶贫济困资金272.4万元,招商引资项目对接资金462万元;举办专家讲座11次,听讲人数1800多人;咨询服务36场,咨询人数6152人,发放资料6500册;义诊21场次,义诊3900人,义诊赠送药品价值13.2万元。着力推进岳阳平江县社会服务基地建设,争取省卫生厅、省经信委、省供销总社等部门的支持,争取村级卫生室建设经费20万元,选派中南大学湘雅医学院专家参加义诊活动,助推平江医疗卫生事业发展。社怀化市委开展同心乡村”“同心医院、捐资助学系列活动;社邵阳市委开辟“同心社区”,开展捐资助学“四同”创建活动;社湘潭市委联点湘潭县景泉村“同心乡村”建设,设立印遇龙院士湘潭工作站养殖基地;社郴州市委打造“九三学社•大塘同心共建学校”;社株洲市委开展企业、社区“同心工程”创建活动;社娄底市委推动在国家电子陶瓷产品质量监督检验中心建立九三学社博士工作站等等,赢得了当地政府和群众的广泛赞誉。

(三)科普宣传不断拓展。社省委组织社内优势资源,深入基层开展形式多样的科普宣传工作。在长沙安华山庄老年公寓建立九三学社同心工程工作站,与社省直城北支社联合举办感恩生命关爱老年人公益活动;社长沙市委开展“让红丝带在高铁飘起来”“同心社区”活动;社岳阳市委开展“九三科技行”活动,为农民提供科学技术和智力支持;社衡阳市委建设九三生态林,打造“九三讲坛”;社常德市委开展九三健康讲堂九三科技讲堂活动;社湘潭市委开展“小手牵大手,治家格言进家庭”文明社区创建活动;社张家界市委开展送医、送药、送知识同心科普行活动等等,成效显著。

(四)精准扶贫全方位支持。社省委积极参与湖南一家一助学就业同心温暖工程。2014年筹集教育扶贫资金25万元,在益阳南县职业中专开设1九三同心班。在社省委的支持下,社员朱修林在湖南科技大学、长沙理工大学、湖南城市学院设立九三华源励志奖学金,捐资扶助100名品学兼优的贫困生。社省直建筑建材支社、长沙理工大学委员会、交通支社捐资25万元资助贫困学生100人,推进教育扶贫事业的发展。

社省委加大对我省武陵山贫困地区扶持力度,在芷江县罗岩乡深坑溪村、慈利县象市镇田家坪村、石门县壶瓶山镇杨家坪村建立同心工程基地2014年,3个扶贫村获得省扶贫办社会扶贫项目资金21万元,促进种植业、养殖业发展。省卫生厅扶持怀化村级卫生室建设资金10万元,省水利厅支持解决安全饮水困难问题。

三、突出理论引领,同心思想基础更加扎实

社省委常委会认为,开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,是深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平同志一系列重要讲话精神的重大举措,是增进政治共识的核心内容,具有重大而深远的意义。要通过理论学习、积极参政议政、强化实践锻炼等方式,引导全省社员“凝聚思想共识、传承政治薪火、继承优良传统、发挥积极作用”,提高各级组织和广大社员的政治把握能力和履职能力,把九三学社建成“思想上坚定、履职上坚实、组织上坚强”参政党组织。

(一)深入开展学习实践活动。根据社中央和中共省委的部署要求,积极响应,迅速行动,制定了方案,成立了领导小组,并在年初的全委会上进行了动员部署。713日社省委专门召开了以“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”为主题的七届八次常委(扩大)会议,期间还邀请了社中央学习实践活动宣讲团的成员陈利浩同志作了主题宣讲。推荐了社员赖某深、王献志参加社中央“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”宣讲团;在张家界创建实践活动基地;在全省开展坚持和发展中国特色社会主义主题征文活动,征集论文50篇,有8篇论文入选《九三学社坚持和发展中国特色社会主义专题论坛论文集》;积极参加“同心会客室”活动和“同心讲堂”讲座。各市委也积极开展活动,社衡阳市委邀请社中央常务副主席邵鸿在社市委成立30周年纪念大会上作主题宣讲,社长沙市委、常德市委、郴州市委等主题宣讲活动开展得有声有色。广大社员进一步增强了对中国特色社会主义的道路、理论、制度的认同和自信。

(二)扎实推进理论研究和史志工作。完成省委统战部理论调研论文6篇,提交人民政协成立65周年理论征文” 5篇,报送了社中央参政党理论征文2篇,征集全面深化改革与共同体意识研讨会征文2篇并入选社中央专题研讨会论文,1篇在研讨会上宣读。社省委思想建设研究中心与社中央联合开展九三学社湖南省离退休成员思想状况专题调研,于12月下旬在株洲召开了九三学社中央离退休社员思想状况联合调研汇总座谈会,社省委的调研报告获得社中央思想建设研究中心高度评价。

按照社史研究工作规划,社省委修改完善了《湖南省九三学社史编纂方案》,举行了原社省委主委徐有恒同志九十寿诞暨社史工作座谈会,通过现场座谈、亲身述史的谈话方式收集了口述史资料。5月中旬,社省委专程赴社江西省委调研社史工作,学习交流了工作经验。各社市委积极开展社史工作,社衡阳市委编纂出版了《九三学社衡阳三十年》。

(三)努力做好典型宣传文化引导。继续注重树立身边的榜样,通过各种形式集中宣传典型人物典型事迹。在《湖南九三》开辟学习实践活动专栏,每期刊登2个典型人物专访,对印遇龙院士、长江学者陈江华等进行了系列报道。通过文化传递正能量,2014年筹备成立九三学社湖南省书画院,10大美湘江百名书画家探源写生活动启动,首站活动吸引了湖南日报、人民网、凤凰网等20余家新闻媒体报道。加强对外宣传,2014年被中央及省级新闻等主流媒体采用新闻稿件71篇,首家开通了九三学社湖南省委官方微信,通过新媒体发布湖南九三新闻和故事,扩大了社会影响。

四、突出自身建设,参政党形象更加鲜明

(一)认真贯彻人才强社战略。按照坚持条件,保证质量,改善结构,稳步发展的原则,不断优化社员结构。截止2014年底,共发展社员299人,保持净增长率在4.5%左右。目前,全省社员总数为5716人,主体界别占72.8%,保持了界别特色。继续深入实施百千万党外人才计划,圆满完成了社省委领导班子及其成员民主测评和后备干部民主推荐工作,完善了后备人才库,实行动态管理。根据《关于协助民主党派做好2014-2016年市级组织领导班子后备干部队伍建设工作的意见》文件精神,指导市级组织的后备干部队伍建设工作。强化人才的网络化管理,通过社中央组织信息系统培训,举办市级组织社员管理系统网络培训,全部完成社中央要求的信息录入,并验收合格。广大社员立足本职建功立业,获得了各种表彰和荣誉。如印遇龙院士获“中国农业科学领域引文桂冠奖”,邓启云获得湖南省科学技术进步一等奖,等等。

(二)加强省直工委和专委会工作。修改了《九三学社湖南省直属工作委员会工作条例》,制定了《省直基层组织年度情况总结表》。2014年省直基层组织共发展社员73名,其中硕士、博士研究生占53%。新成立了中医药大学支社和省供销合作总社支社,对部分支社进行了调整。省直工委分四个片区召开座谈会推进工作,促进了省直基层组织之间的交流和各支社间的联谊。充分发挥专委会的学习、交流、履职的平台作用。社省委参政议政、经济、科技、农林、社会法制和人资环专委会积极参与重点专题调研。在社省委课题招标中,各专委会占近四分之一。教育文化委员会联合九三学社中央教育文化委员会专家先后两次就当前职业教育办学机构(公立、民办)发展面临的困难与问题进城农民工子女教育课题进行调研。老龄委举行了180多人参加的“老年节”活动。

(三)认真做好教育培训工作。按照后备人选优先培养、骨干人选重点培养、年轻人选全面培养的原则,推荐社员参加中央社院以及省社院调训等,扩大培训面。2014年举办省直新社员培训班1期,全省骨干社员培训班1期。10月,在中国人民大学培训学院举办了80余人的九三学社湖南省骨干社员培训班。社中央常务副主席邵鸿出席了开班式,并指出作为第一个在高校举办社员培训班的省级组织,对于吸纳各方资源实施“人才强社”战略具有重要的示范作用。

(四)健全社内监督机制。2014年社中央监督委员会选择基础比较好的省市进行巡视试点,在社省委七届三次全会召开期间,社中央常务副主席、监督委员会主任邵鸿一行对湖南开展督导巡视,相关经验为社中央完善监督工作条例提供了借鉴。社省委监督委员会借鉴其他省市好经验和好做法,修改完善了《监督委员会工作条例》,制定了《省委委员履职情况统计表》,对社省委委员履职情况进行监督。邀请了监督委员会全体委员列席社省委全会。 

(五)重视效率效能,提高机关建设水平

加强与各省市机关建设工作的交流,实行对市级组织的全面考核,制定了《社务工作专项考核办法(试行)》,召开了两次全省社务工作会议,强化了社组织的紧密性。规范社省委机关日常管理,制定了机关绩效考核工作实施方案和公务员考核细则。完善机关干部联系基层支部、服务各专委会工作机制。加强干部队伍建设,促进干部交流锻炼,2014年交流调整干部3名。加强机关作风建设,以开展群众路线教育实践活动和“反四风”为契机,促进务实、节俭、勤政的工作作风,努力打造一支精干、效能的服务型机关队伍。

各位委员,过去的一年,社省委做出的成绩是在社中央和中共湖南省委的正确领导下,是在中共湖南省委统战部的大力支持下,是在各位委员和全省广大社员的辛勤工作下所取得的。在此,我谨代表常委会向各级领导、各位委员和全省社员表示衷心的感谢!

同时,我们也必须清醒地看到,还有许多方面需要进一步加强和改进。主要是:如何充分调动各方面的参政议政热情,提高选题与调研的能力;如何完善民主监督形式,将民主监督落到实处;如何整合社内外资源,确保同心活动取得实效;如何完善后备队伍建设,提升发展质量;如何加强基础工作,增强基层组织活力和凝聚力;如何加强参政党理论研究,加大社史工作力度,宣传我社核心价值;如何加强机关建设,提高服务水平等。我们必须高度重视,在今后的工作中认真加以研究解决。

2015年工作安排

一、深入学习贯彻中共十八届四中全会精神,深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动

中共十八届四中全会描绘了法治中国建设的蓝图,也给全面推进小康社会和全面推进深化改革提出了更新更高的要求。全省各级社组织和广大社员要围绕中共十八大、十八届三中和四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会全面深化改革和依法治国方略的重要意义,做依法治国忠实的崇尚者、自觉的遵守者和坚定的捍卫者。要贯彻落实社中央和中共湖南省委的工作部署,结合九三学社成立70周年庆祝活动,创新性的开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,以继承和发扬九三学社光荣传统为主题,唱响主旋律、传播正能量,将学习实践活动逐步引向深入,教育全体社员高举中国特色社会主义旗帜,坚定信念,做新时期的九三人。

要充分发挥社省委思想建设研究中心的作用,结合社史挖掘加强理论研究和学习,要运用《湖南九三》、社省委网站、微信等宣传平台作用,配合社中央做好理论宣讲和典型人物宣传活动,推进社内外宣传和理论研究工作。

二、围绕全面深化改革和依法治国主题,提高参政议政和民主监督水平

要围绕全面深化改革和推进依法治国主题,做好社中央参政议政课题的征集调研以及省政协大会发言和提案工作。要积极适应省政协工作的新常态,充分利用双周协商和议政性常委会平台,结合我省“十三五”规划和依法治国、法治湖南等主题,开展相关调研,扎实准备,展示参政党参政为民的良好社会形象。根据中共湖南省委、省政府的重大工作部署,继续围绕全局性、战略性的重大问题,初步确定了几个研究方向:如涉及粮食安全的再认识、国企改革的发展混合所有制经济、农产品健康生产工程、科技产品强制购买立法、缩小城乡基本公共服务差距等,加大联动,与市委会、省直组织进行联合调研,形成高质量的参政议政成果。要进一步完善工作机制,加强与各级社组织、人大代表、政协委员、实职干部、特约人员和社省委委员的联系。建立专门委员会网络互动平台,充分发挥专委会委员的作用,提高社省委参政议政工作能力和水平。进一步拓宽信息报送渠道,提高信息质量,强化考核约束与激励机制,保持信息工作先进的良好态势。进一步探索民主监督的有效形式,充分利用民主协商、直通车和特约人员工作等平台,求实效、出成果。

三、围绕巩固品牌,进一步加强社会服务工作

坚持“量力而行,尽力而为,整合资源,创立品牌”的工作原则。实施“同心工程”,不断创新活动形式,坚持定点,追求长效,使效果以点到面逐步扩大。深入推进九益合作九娄合作,争取邀请社中央领导出席九益合作协议签订仪式,在益阳开展“九三学社院士专家行”活动,加紧合作项目对接工作。依托科技特色,发挥优势,开展传播科学技术、传递科学理念、生态文明建设、发展职业教育、推进农村社会治理、关注农村养老事业等方面工作,继续推进湖南武陵山片区扶贫和捐资助学工作,探索、创新社会服务工作新思路、新模式,提高社会服务水平。

四、围绕“人才强社”,进一步提高组织化水平

实施“人才强社”战略,加强对组织发展的分类指导。注重发展代表性、旗帜性人物,积极发展法律、金融方面以及高新企业、社会组织中的人才入社。加大培训力度,办好新社员培训班、省直基层组织负责人培训班和骨干社员培训班。做好2016年市委换届后备人选的协商工作。创新工作方式,进一步加强监督委员会、专门委员会和省直工委的工作。探索在市级组织开展巡视督导工作。做好“社员和组织信息管理数据库”的维护、更新、安全管理和验收工作。

五、创新工作方法,切实加强机关建设

节俭、高效、务实举办好九三学社建社70周年纪念活动。加强机关制度化、规范化建设,大力改进机关干部工作作风和工作方法,进一步完善绩效考核及社务工作量化评价机制,密切社省委机关干部与基层组织的联系。强化干部队伍建设,加强对机关干部的培养和推荐,积极组织机关干部参加学习培训活动,不断提高机关干部的政治素质和业务水平。加强与社中央和各省级组织的沟通交流,建设好效能型、学习型、服务型机关。

各位委员、同志们:我们正处在一个伟大的时代,肩负着光荣的使命。中共十八届四中全会拉开了依法治国的序幕,新阶段、新形势、新任务向我们提出了更高的要求。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,在九三学社中央、中共湖南省委正确领导下,深入贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神,同心同德、开拓进取,努力建设新时期高素质参政党组织,为湖南的改革发展稳定,为同心共筑三湘梦作出积极的贡献!


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