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在全省统战工作会议上的讲话——李微微
发布时间:2010/3/10 17:22:03 阅读:2220次

在全省统战工作会议上的讲话

 

省委常委、统战部部长  李微微

(2010年2月3)

 

这次全省统战工作会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十七届四中全会,中央、省委经济工作会议以及全国统战部长会议精神,  回顾总结2009年工作,分析研判当前面临的形势,研究部署2010年工作。

省委对统战工作高度重视。元月16日召开省委常委会议专题研究了统战工作,充分肯定去年全省各级统战部门围绕中心、服务大局,坚持改革创新,突出湖南特色,发挥独特优势,取得了显著成绩。强调今年要紧紧围绕省委中心工作和富民强省大局履行职能,紧扣经济发展方式转变的重点、难点和政策措施的制定,深入调研,及时提供有价值、有分量的意见和建议;深入研究新形势下统战工作面临的新情况、新问题,进一步增强统战工作的针对性、实效性;切实加强统战干部队伍建设,不断提高自身素质。各级党委要加强对统战工作的领导,为统战部门更好地履行职责、发挥作用创造条件。

根据常委会的要求和部务会的意见,我讲三个方面的问题。

一、2009年全省统战工作回顾

2009年是新世纪以来我省经济发展最为困难的一年,也是我们克难攻坚、取得经济社会发展重大成就的一年。在深入推进“一化三基”,实现科学跨越、弯道超车的伟大实践中,我省统战工作以平台为支撑、以活动为抓手,不断创新体制机制和方式方法,在服务科学发展、促进社会和谐中彰显了统一战线重要法宝作用。

我们结合国庆60周年,组织湖南统一战线“十大人物、十大事件”评选,举行湖南和平解放60周年纪念活动,广泛开展优良传统和爱国主义、社会主义、改革开放教育,不断坚定统一战线成员走中国特色社会主义道路的决心和信心。 

我们突出抓经济形势教育,开展“遍访会员企业、携手共迎挑战”大型走访调研活动,为企业解难,为政府分忧,帮助非公有制企业提振信心,渡过难关。

我们组织统一战线成员围绕湖南新型工业化和“两型社会”建设等重大课题开展专题调研,形成27项调研成果;组织开展“我为应对金融危机献一策”活动,向省委、省政府提出意见建议200多条,大都进入了党委政府的决策。

我们继续深入开展“万企联村、共同发展”活动,组织专家顾问团进企业、下田头、入农户,开展政策咨询和技术攻关。  目前,已促成全省5865家民营企业与8473个自然村对接、1449个非公有制企业党组织与2096个村党组织结对,对接项目4707个,投入资金277亿元,捐赠资金3亿多元,促进了企业做强、农业产业化发展和农民增收,推动了城乡统筹发展。

我们牵头承办“2009资源节约、环境友好国际合作高层论坛”,邀请40多个国家和地区的400多知名人士参加,促成省政府分别与联合国环境规划署、国家环保部及中石油等6家央企签署合作协议,一批城市、企业加入联合国契约组织,签约项目22个,利用外资40亿美元、  内资38亿元。

我们举办第三届湖南“海联三湘行”活动,邀请来自23个国家和地区的数批社团侨领、企业人士来湘考察投资。成立湖南中国和平统一促进会、湖南欧美同学会、香港湖南商会、澳门湖南联谊总会,不断丰富港澳台海外统战工作载体,扩大统战工作影响。

我们继续组织开展“科技创新、贡献湖南”活动,推动党外知识分子将科技成果与企业对接,签约项目14个,金额62亿元。

我们支持各爱国宗教团体积极服务社会,引进慈善资金1059万元,在少数民族地区建设基础设施项目32个;引导宗教界人士开展对外友好交往,自觉抵御境外渗透。

我们积极推进多党合作事业发展,完成了“规范政府工作部门党外正职与中共党组(党委)关系”试点并形成试行制度,首次面向全国集中公选了14名省管党外领导干部。

我们致力于机制的不断完善,发挥对台、宗教、新的社会阶层人士、党外干部和人物、统战宣传等工作联席会议的作用,促进政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞关系和谐,广泛凝聚人心,服务和谐湖南建设。

我们努力加强自身建设,开展学习实践科学发展观、“四创一争”等活动,增强统战干部履职本领;部机关被评为省直文明  (标兵)单位,一批基层统战部被评为先进单位;我部连续三年在全国统战部长会议上作大会典型发言,“三湘统战网”点击率居全国同类网站前列,统战信息工作在中央统战部评比中获得一等奖。

这些工作的顺利推进、成绩的取得,是省委省政府坚强领导的结果,是中央统战部精心指导的结果,是各级党委政府、有关部门和社会各界大力支持的结果,是全省广大统一战线成员和全体统战干部团结协作的结果。在这里,我代表省委,代表省委统战部,向所有关心支持我省统战工作的同志,向广大统战干部和统一战线成员表示衷心的感谢!

回顾近年来特别是去年一年的工作,我们感到有一些谋划工作的理念和指导原则需要继续坚持和不断提升:

一要始终把统战工作置于省委省政府工作大局中来定位、来思考、来谋划,以促进科学发展为己任,推动统一战线广大成员了解、理解、支持和参与科学发展的伟大实践,在服务富民强省中彰显统一战线的重要法宝作用。

二要始终坚持全党做统战工作的理念,着力强化大统战意识,形成党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的体制,构建大统战格局,推动各领域统战工作开展,更广泛地团结人、凝聚人。

三要始终发扬改革创新精神,不断提高研究新情况、解决新问题、形成新共识的能力,从而推动统战工作创造性地向前发展,以适应时代发展的新要求和统一战线成员的新期待。

四要始终在抓基层打基础上下功夫,不断总结基层创造的好经验,不断强化基层队伍建设,努力为基层统战部门开展工作创造良好条件,使统战工作真正落实在基层、体现在统一战线成员身上。

   

二、科学把握统战工作面临的新形势

贾庆林同志在全国统战部长会议上强调指出,要在统筹国内国际两个大局中谋划推进统战工作。张春贤同志要求我们在总结成绩和经验的基础上,认真研究面临的压力和挑战,不断解决新形势下统一战线面临的新问题。我们必须准确把握国内外经济社会发展态势,在大局中找准定位、理清思路、明确目标、创新工作。

1、要切实看到创新统战工作的有利条件和良好基础。从国际看,尽管金融危机的影响层面很广、程度很深,但共同抗击金融危机、推进世界和平与发展的主题没有变,世界政治格局也没有发生大的改变;随着世界主要经济体经济出现好转,今年全球经济形势应该会好于去年,国际贸易和投资将呈现恢复性增长,部分发达国家可能结束衰退,发展中国家主要是新兴经济体的表现可能好于发达国家。这将为我们的发展提供较好的外部环境,也给统战工作服务科学发展提供了好的前提条件。从国内看,面对国际金融危机的冲击,党中央、国务院科学决策、沉着应对,及时出台一揽子政策措施,较快扭转了经济增速下滑态势,经济回升的稳定性和可持续性稳步增强,取得了保增长、保民生、保稳定的丰硕成果,进一步确立了我国的大国形象和地位,极有可能进入新一轮增长周期;通过深入学习实践科学发展观,  学习党的十七大及十七届三中、四中全会精神,全党和全国各族人民思想认识高度统一,信心空前高涨;  民生在科学发展中不断改善,社会政治稳定。这为统战工作创新发展提供了新机遇。从省内看,围绕“科学跨越、富民强省”  目标,省委、省政府认真贯彻落实党中央、  国务院的科学部署,坚定不移推进“一化三基”,着力保增长、保民生、保稳定,取得了“弯道超车”的显著成绩,形成了又好又快发展的良好态势。经济总量和增幅双双列居全国前十,  “三个强省”建设步履稳健,“三个不吃亏”用人导向深入人心,全省上下政通人和、心齐气顺,迎来了科学发展的新时代。这更为做好统战工作提供了新平台。此外,全省统战工作近几年来开拓创新、全面发展的成果也为今年乃至今后的科学发展奠定了坚实基础。   

2、要清醒认识面临的严峻形势。一是拓展服务科学发展平台有难度。国际金融危机导致的世界经济整体陷入衰退的局面尚未根本改变,国际金融危机的深刻影响和深度冲击才刚刚触及,转方式、调结构的任务远重于保增长。因此,引导广大统一战线成员投身“一化三基”建设,为加快经济发展方式转变、实现又好又快发展建言献策、营造良好氛围的任务更为艰巨。二是正确处理“五大关系”有挑战。西方敌对势力一刻也没有停止利用民族问题、宗教问题、人权问题等对我进行渗透和破坏,民族分裂和宗教渗透活动依然猖獗,协调民族宗教关系、维护社会和谐稳定的任务更为繁重。三是培养造就党外代表人士队伍有压力。伴随着经济体制与社会结构的深刻变革,社会思想多元化趋势日益明显,  以社会主义核心价值体系教育引导广大统一战线成员的任务更为迫切。四是强化基层基础有差距。尽管近年来我省基层统战工作取得了明显进步,但从全局来看,基层工作仍然是我们的薄弱环节,加强基层基础工作的任务更为紧要。

三、关于2010年工作重点

经部务会讨论,我们制定了《中共湖南省委统战部2010年工作要点》。《要点》根据中央、省委经济工作会议和全国统战部长会议精神,提出了2010年统战工作总体要求,就加强社会主义核心价值体系学习教育、抓好党外代表人士队伍建设、提高服务科学发展的质量、协调处理民族宗教关系以及强化基层基础工作五个方面的工作明确了16项具体任务。《要点》经这次会议讨论征求意见修订后,报省委同意即下发。请大家回去后结合实际抓好落实。这里,我就如何突出工作重点谈几点认识。

1.紧扣我省改革发展大局,继续深化拓展“五大平台”。  当前,湖南的发展已经站在了一个新的起点上,服务湖南科学发展、富民强省,需要我们保持奋发有为的精神状态,在更高的起点上谋划和推动统一战线各项工作。

我们历经三年探索与实践搭建的统一战线成员献计湖南科学发展平台、非公有制经济人士投身湖南科学发展平台、港澳台海外人士参与湖南科学发展平台、党外知识分子助推湖南科学发展平台、民族宗教界人士促进湖南科学发展平台等“五大平台”,已被实践证明是统一战线服务湖南科学发展的重大创举和有效途径。年前召开的省委经济工作会议确定了今年全省经济工作的总体要求是“转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生,实现又好又快发展”,这是我省今年经济工作的基调与指南,也是实现全省经济社会发展预期目标的根本途径。我们要努力深化拓展“五大平台”,组织统一战线成员围绕“转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生”积极建言献策,推动非公有制企业优化升级,动员港澳台海外人士参与多种形式的招商引资、招才引智,帮助党外知识分子将科技成果转化为现实生产力,引导民族宗教界人士融入社会、服务社会,为湖南实现新的发展作出贡献。

深化拓展平台,要注重丰富内容,创新形式。比如,“万企联村、共同发展”活动就可以根据我省经济工作总体要求,选择12个条件较为成熟的村,选取实力较强的企业,开展村企合作共建,按照“低碳排放、环境和谐”的标准,打造出路、水、电、气、房、通讯等基础设施完善,教育、卫生、文化、社保等社会事业均衡发展的“万企联村”活动样板村,产生以点带面的辐射带动效应,从而促进整个活动的深入开展。又比如,可以根据省委、省政府转变经济发展方式、发展低碳经济的要求,有意识、有针对性地加强海外联络工作,充分发挥海联会、中国和平统一促进会、欧美同学会、香港湖南商会、澳门湖南联谊会以及其他海外侨团、友好社团的作用,  引进国外先进生产技术特别是低碳技术,为我省生产生活减少碳排放、增加碳汇作贡献。

2.工作重心下移,全力推进党外代表人士队伍建设。党外代表人士队伍建设直接关系到党与党外人士合作的水平,关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持和完善,关系到统一战线的可持续发展。杜青林同志在全国统战部长会议上强调:“要把加强党外代表人士队伍建设,作为统一战线的战略任务和基础工程,举全国统战系统之力抓好这项工作。”这就要求我们今年要将工作重心下移,把工作手臂主动向基层、  向企业、向学校延伸,做到哪里有少数民族和少数民族的代表人物,哪里有寺观教堂和信教群众,哪里有统一战线成员,哪里就要有我们的统战干部,把工作做到每一个社会阶层、做到每一个统战对象。通过扎实有效的工作,全面加强民主党派、党外知识分子、民族、宗教、新的社会阶层、港澳台海外等六支党外代表人士队伍建设。

要以社会主义核心价值体系加强对党外代表人士的教育引导。根据代表人士的思想状况,分类引导,发挥示范和引领作用,从而带动广大统一战线成员深入学习社会主义核心价值体系,使其真正内化为统一战线成员的行为准则和价值取向。比如,在民主党派和无党派人士中结合中国特色社会主义主题学习教育活动,引导坚持走中国特色社会主义政治发展道路;在民族宗教界人士中结合马克思主义祖国观、民族观、宗教观教育,不断增强国家意识、中华民族意识和公民意识;在新的社会阶层人士中结合学习实践科学发展观活动,引导做合格的“建设者”;在港澳台海外同胞中结合爱国主义教育和传承中华文化,引导共同致力于祖国统一和民族振兴,不断提高党外代表人士队伍的政治素质。

要加快建立和完善党外代表人士综合评价体系。要坚持政治性、专业性、群众性相统一,加快建立和完善体现各领域代表人士不同特点的评价体系,形成具有统战特色、系统完备的党外代表人士综合评价体系,多侧面、全方位地了解他们的综合素质,从而更好地把那些思想素质高、公众形象好、勇于承担社会责任的优秀代表人士选拔上来,真正做到选拔一个、带动一批,安排一个、影响一片,不断壮大统一战线,同时为代表人士健康成长树起“航标”,使他们始终认识到肩负的社会责任,把人生价值体现到创业、建功、奉献的实践中去。

3.抓好自身建设,不断提升统战工作科学化水平。提高统战工作科学化水平,是推进党的建设科学化的重要方面,也是统一战线服务科学发展、实现自身科学发展的内在要求。我们要通过加强理论学习、加强调查研究和加强作风建设,不断提高统战干部队伍素质和统战工作的科学化水平,为统一战线服务科学发展和实现自身科学发展奠定坚实的基础。

提升统战工作科学化水平,加强学习、强化素质是前提。要按照建设学习型机关的要求,争做学习型统战干部,认真系统地学习中国特色社会主义理论体系,深入学习实践科学发展观,做到政治上强;要在系统掌握统战理论政策和知识的基础上,加强统战调研和工作创新,做到业务上精;还要与时俱进,努力拓宽知识面,改善知识结构,善于运用新知识解决新问题,做一个站在时代前沿的人。

提升统战工作科学化水平,调查研究、把握规律是基础。统战工作要把握规律性、体现时代性、增强实效性,就必须深入实际,围绕新形势下统一战线和统战工作中出现的新情况、新问题,开展深入的调查研究,努力提出解决问题的新思路、新对策,为进一步完善理论政策提供依据,以理论创新推动统一战线各项工作的创新。

提升统战工作科学化水平,作风建设是关键。统战干部是做政治工作、做特殊的群众工作的,应该是最讲政治、作风最过硬的干部。要用好的作风来巩固我们的政治坚定性和大局观念,保证我们工作的方向与成效;要按照十七届四中全会的要求,切实加强思想、组织、生活作风建设;要时刻保持进取精神,不断解放思想;要努力增强服务意识,主动深入基层,深入统一战线成员,解决实际问题;要强化抓工作落实的作风,克服浮躁风气;还要培养高尚的生活情趣,比工作不比待遇,  比奉献不比享受。只有以良好的精神状态投入到工作中去,才能不断推动我们的工作开创新的局面。

同志们,新的一年赋予我们新的任务,新的起点承载着新的使命。今年我省统一战线工作任务繁重、使命光荣。相信在省委的坚强领导下,有全省广大统一战线成员以及全体统战工作者的团结拼搏、共同努力,一定会为湖南实现科学跨越、富民强省目标和在中部地区率先崛起作出新的更大的贡献!


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